Решение № 12-27/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-27/2018

№ 12-27/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не работающей, проживающей по <адрес> Республики Алтай, по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай обратился в Турочакский районный суд с протестом мотивируя тем, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего <данные изъяты> При рассмотрении дела не учтено, что рекомендации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не носят обязательно характера для законных представителей несовершеннолетних, исполнение указанных рекомендаций является их правом, но не обязанностью. И.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай просил суд указанное выше постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания, рассмотрении протеста в ее отсутствие, не просила.

В судебном заседании и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай Казанцев Н.А. поддержал требования протеста по основаниям изложенным в нем, просил оспариваемое постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Лицо, в отношении которого осуществляется дело об административном правонарушении – ФИО1 поддержала требования протеста по основаниям изложенным в нем, просила постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» - главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании считала оспариваемое постановление законным и обоснованным, вынесено в связи с неисполнением ФИО1 рекомендаций комиссии по делам несовершеннолетних, в удовлетворении протеста и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай просила отказать.

Выслушав и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай, лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район», изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность (наказание).

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» ДД.ММ.ГГГГ постановления № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ явился факт того, что несовершеннолетний <данные изъяты>. состоит на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район», с ним ежемесячно проводятся профилактические беседы, но данная работа не приносит действенного результата, так как ребенок нуждается в прохождении лечения у врача-психиатра. ФИО1, являясь матерью несовершеннолетнего <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выполнила данную ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» рекомендацию об обращении к врачу-психиатру для назначения несовершеннолетнему соответствующего лечения, при отказе сына от поездки к врачу-психиатру, не стала на этом настаивать.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла заботу о здоровье, психическом и нравственном развитии несовершеннолетнего сына.

С данным постановлением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1. КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии <данные изъяты>

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывала, что ее сын <данные изъяты> добровольно проходить лечение не желает, а силой пройти лечение она заставить его не может. Согласно характеристики МОУ «Дмитриевская СОШ» оба родителя <данные изъяты> являются пенсионерами, занимаются воспитанием сына, исправно посещают мероприятия, запланированные администрацией школы и классным руководителем.

Кроме того, какого-либо документа (рекомендаций), которым ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» ФИО1 было рекомендовано обратиться к врачу-психиатру для назначения лечения <данные изъяты>., материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении изложенное во внимание принято не было, оценка данным обстоятельствам и доводам не дана.

В связи с данными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ не доказана.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии в случае хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено оспариваемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Турочакский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено оспариваемое постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.В. Албанчинова