Решение № 2А-1201/2018 2А-1201/2018~М-1078/2018 М-1078/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1201/2018

Дело № 2а-1201/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 июня 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Бочко И.А.,

секретаря Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Гулькевичского района Сурма А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 24.09.2018 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 06.07.2010 приговором Павловского районного суда Краснодарского края был признан виновным по ст. 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 30 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять лет, без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 21.09.2016 срок наказания ФИО2 снижен к 8 (восьми) годам лишения свободы. 13.11.2013 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №, которым ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным. ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 28.03.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН РФ по Краснодарскому краю, в связи с отбытием наказания.

При освобождении был документирован справкой (форма №) серия №. Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решение о депортации не исполнено. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 ФИО2, подлежащий депортации, 28.03.2018 в 18:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2018 ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 26.06.2018 включительно. Учитывая, что правовой статус ФИО2 в настоящее время не определен, 19.04.2018 № и 07.06.2018 №, были направлены запросы в <данные изъяты>, с просьбой определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и при наличии гражданства оформить на его имя свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>, ответы на запросы получены не были. На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий от пребывания ФИО2 в Российской Федерации и недопущения совершения им нарушений общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, руководствуясь ст. 266, ч. 1 ст. 267, ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 24 сентября 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 иск признал.

Заместитель прокурора Гулькевичского района Сурма А.С. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Павловского районного суда Краснодарского края от 06.07.2010 года ФИО2 осужден по ст. 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 30 ч. 3 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять лет, без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 21.09.2016 срок наказания ФИО2 снижен к 8 (восьми) годам лишения свободы.

13.11.2013 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

01.03 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации.

28.03.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН РФ по Краснодарскому краю, в связи с отбытием наказания, при освобождении был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 ФИО2 подлежащий депортации, 28.03.2018 в 18:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2018 ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 26.06.2018 включительно.

Правовой статус ФИО2 не определен, 19.04.2018 № и 07.06.2018 №, были направлены запросы в <данные изъяты>, с просьбой определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и при наличии гражданства оформить на его имя свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>.

Ответы на запрос до настоящего времени не поступили.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении, но не более чем на 60 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28.03.2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 суток, но не более чем до 24.09.2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Бочко