Решение № 12-934/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-934/2021

Дело № 12-934/2021


Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Не согласившись с данным постановлением, защитник Кара-ФИО3 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что с постановлением судьи не согласен, так как дело рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении. Так, он извещался в ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кызылский», однако, протокол об административном правонарушении составлен в УГИБДД МВД по Республике Тыва. Просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, отменить его и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник ФИО7 жалобу поддержал по указанным основаниям, просил удовлетворить.

Привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1, инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу на судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившихся на заседание суда ФИО1 и должностного лица.

Выслушав доводы представителя привлекаемого лица, а также изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не нарушен в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования не рассматривается.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет правовое значение как факт управления лица транспортным средством, так и нахождение его в момент управления транспортным средством в состоянии опьянения.

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством серии <адрес>, составленном с использованием видеозаписывающего устройства ДД.ММ.ГГГГ в 02 час 05 мин по адресу: <адрес>, указано, что ФИО1, управлявший транспортным средством Тойота Королла c г/з №, был отстранен от управления указанным транспортным средством при наличии оснований: запах алкоголя изо рта. Копию протокола ФИО1 получил, в подтверждение чего проставил свою подпись.

Согласно протоколу <адрес>, составленном с участием понятых, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Тойота Королла c г/з № задержано и передано для транспортировки и помещения на специализированную стоянку.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения. С результатами освидетельствования ФИО1 не согласился, копию протокола получил.

На основании протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несогласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Пройти медицинское освидетельствование ФИО1 согласился, в подтверждение чего проставил свою подпись.

Согласно акту медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 05 минут по адресу: <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством Тойота Королла c г/з Е565АХ17, совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, т.е. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Копию протокола для ознакомления направлена по месту жительства ФИО1 К материалам дела приобщен диск с видеозаписью.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №8 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, имеет правовое значение факт управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения. Факт управления ФИО1 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения установлен и подтвержден совокупностью доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, рапортом инспектора.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что имеются неустранимые сомнения в части места составления протокола об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из взаимосвязанных положений указанных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело. В его отсутствие протокол протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.25 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В жалобе защитник ФИО9 указывает на то, что протокол в отношении ФИО1 был составлен без надлежащего извещения.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, составлен инспектором ГИБДД ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в отсутствие ФИО1, извещение которого осуществлялось повесткой (л.д. 10,11).

Оспаривая факт извещения о составления протокола об административном правонарушении по вышеуказанному адресу, стороной защиты представлена повестка, в которой местом составления протокола указан адрес пгт. Каа-Хем, <адрес>

Правильность содержания в повестке сведений подтверждена показаниями инспектора ДПС ФИО5 при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав привлекаемого лица, предусмотренных частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право ФИО1 на судебную защиту было нарушено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, не принято мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, не истек, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 г. Кызыла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №8 города Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ФИО1 ФИО1 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 города Кызыла Республики Тыва.

Решение суда вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: А.Б. Хомушку