Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-314/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 314/2017

19 декабря 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кручининой К.В.,

с участием административного истца, командира войсковой части № подполковника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с прекращением выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, командир которой издал приказ о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 ноября 2017 года, в связи с чем ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – Управление), прекратило ему выплату указанной денежной компенсации.

Административный истец просит военный суд:

- обязать начальника Управления произвести ему выплату денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 февраля 2017 года в размере установленном действующим законодательством;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилья с 01 февраля 2017 года.

Обосновывая свои требования, административный истец, как в заявлении, так и в суде указал, что он в настоящее время проживает по договору найма жилого помещения, какого – либо жилья по установленным нормам ему предложено не было, и не издание должностным лицом соответствующего приказа на выплату денежной компенсации за наем жилья нарушает его права и законные интересы.

Командир войсковой части № в суде указал, что законных оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку ФИО2 предлагалось жилое помещение по установленным нормам и в связи с этим выплата указанной выше денежной компенсации ему не полагается.

Начальник Управления надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл, своего представителя в суд не направил, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, а в представленных в суд возражениях его представитель просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснение сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из исследованной в суде копии уведомления начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» № 114 от 03 марта 2016 года видно, что ФИО2 включен в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 3 человека с 03 марта 2016 года.

Как усматривается из исследованной в суде копии договора найма жилого помещения от 12 сентября 2016 года, административный истец с указанной даты проживает по договору найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно исследованного в суде сообщению о предлагаемом жилом помещении начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 139 от 24 января 2017 года административному истцу было предложено жилое помещение для проживания (общежитие) общей площадью 37,2 кв.м.

В судебном заседании административный истец пояснил, что ему действительно предлагалось жилое помещение, указанное выше, но поскольку общая площадь предоставляемого жилья была менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека, то он отказался от его получения, а кроме того в данном жилом помещении отсутствовала мебель, и одна комната по его мнению не отапливалась. Вместе тем, каких - либо иных обстоятельств, свидетельствующих о непригодности данного жилого помещения к проживанию, ему известно не было, не установлены таковые и в суде.

Из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части № № от 03 октября 2017 года административному истцу полагалась к выплате денежная компенсация за найм жилого помещения за период с 01 февраля по 30 сентября 2017 года в размере <...> за каждый месяц.

Вместе с тем согласно исследованным в суде приказу того же должностного лица № от 24 октября 2017 года и копии квитанции № 004302 от 25 октября 2017 года, приказ командира войсковой части № № от 03 октября 2017 года о выплате ФИО2 данной денежной компенсации отменен, полученные денежные средства в размере <...> административный истец добровольно внес в кассу Управления, а выплата денежной компенсации за найм жилого помещения прекращена с 01 ноября 2017 года.

Действительно, согласно пунктам 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений, утвержденной Приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, как явствует из положений ч. 3 ст. 15 Закона, военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Кроме того, согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных норм действующего законодательства, по мнению военного суда, требования ФИО2 о возложении обязанности на должностное лицо издать приказ о выплате ему такой компенсации с 01 февраля 2017 года, а так же возложении обязанности на начальника Управления произвести ему выплату денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 февраля 2017 года в размере установленном действующим законодательством удовлетворению не подлежат, поскольку как явствует из материалов дела, военнослужащему предлагалось жилое помещение пригодное для проживания, от которого он отказался, воспользовавшись своим правом по личному усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с прекращением выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания К.В. Кручинина