Постановление № 5-244/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 5-244/2023

№ 5-244/2023

УИД63RS0026-01-2023-000886-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, без определенного рода занятий, без определенного места жительства на территории РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 26.07.2023 в 11-00 часов по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства.

Он же, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ч.1 ст. 13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, а именно работал разнорабочим на личном подсобном хозяйстве ФИО3 по адресу: <адрес>, что было выявлено26.07.2023 в 09-00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административных правонарушений признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 04.11.2022, по истечении трех месяцев за пределы РФ не выехал по причине отсутствия денег, все это работал у Тамояна на личном подсобном хозяйстве, документы на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в том числе патент, не оформлял. Семья – жена, трое детей и мать проживают в <данные изъяты>. На территории РФ семьи не имеет.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу части 4 статьи 13 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Определением суда от 27.07.2023 дело об административном правонарушении №5-243/2023 (УИД63RS0026-01-2023-000885-35) и дело об административном правонарушении №5-244/2023 (63RS0026-01-2023-000886-32) объединены в одно производство, делу присвоен номер №5-244/2023.

Кроме полного признания вины, вина ФИО1 в инкриминируемых ему правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении 23№ от 26.07.2023; протоколом об административном правонарушении 23№ от 26.07.2023; рапортом ст. о/у УПЭ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 от 26.07.2023; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 и ФИО3; миграционной картой серии № № со сроком пребывания на территории РФ с 04.11.2022 до 03.02.2023, на котором имеется отметка о постановке на учет в г. Сызрани до 01.02.2023; справкой СПО «Мигрант» на ФИО1, которая содержит данные о въезде в РФ 04.11.2022; справкой на физическое лицо, в которой сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы.

Установленный ч.1 ст.5 Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок пребывания в Российской Федерации на момент выявления правонарушения ФИО1 был превышен, что установлено достоверно и сомнений не вызывает. Документов, подтверждающих наличие разрешения на работу (патента) на территории РФ у ФИО1 не имеется.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является его раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В соответствии с ч.6 ст. 4.4. КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, обстоятельства дела, отношение ФИО1 к содеянному и его личность, который семьи на территории РФ не имеет, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в соответствии с ч.6 ст. 4.4. КоАП РФ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через границу Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судья не усматривает, в связи с чем, оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через границу Российской Федерации.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1 в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья