Решение № 12-262/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-262/2020

№12-262/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Насыровой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» на постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания виде предупреждения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе административного расследования, ООО «<данные изъяты>» допустило размещение информационных материалов в виде растяжек, вне специально установленных местах по адресу: <адрес>, на придорожной территории <адрес>, и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» подала жалобу, в которой просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Уфимского района Республики Башкортостан указывая на то, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заседание административной комиссии по рассмотрению дела должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. Однако, в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а в последующем и их продлением соответствующими указами, заседание административной комиссии в назначенную дату проведено не было. О новой дате рассмотрения дела извещены не были, в результате чего незаконно лишены права подавать объяснения, представлять доказательства, пользоваться иными правами. ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» факт размещения данных информационных материалов не подтверждает, а товарный знак, размещенный на некоторых информационных материалах и изображенный в фотоматериале, не принадлежит заявителю.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» ФИО1 полностью поддержал жалобу, просил суд отменить постановление по тем основания, что юридическое лицо не было извещено о дате заседания административной комиссии, постановление вынесено в отсутствие юридического лица.

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок.

Суд, выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Уфимского района РБ о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч.1,2 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя ООО «Управляющая компания «Жилой квартал».

Данных об извещение ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Следовательно, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вопрос о назначении административного наказания рассмотрен при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» о времени и месте заседания, чем нарушено его право на защиту.

Кроме того, как следует из постановления административной комиссии при администрации Уфимского района РБ о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе административного расследования, ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» допустило размещение информационных материалов в виде растяжек, вне специально установленных местах по адресу: <адрес>, на придорожной территории <адрес>. Однако материалы дела об административном правонарушении по делу №, истребованные в административной комиссии при администрации Уфимского района РБ, факт проведения административного расследования не содержат.

Также, статья 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ содержит две части. Однако, постановление административной комиссии при администрации Уфимского района РБ о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» не содержит указание по какой части статьи 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях №-з от ДД.ММ.ГГГГ привлекается ООО «Управляющая компания «Жилой квартал». А также указанная статья не содержит санкцию административного наказания в виде предупреждения, назначенного в виде административного наказания ООО «Управляющая компания «Жилой квартал».

Кроме того, как следует из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленный членом административной комиссии при администрации Уфимского района РБ С.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр зданий, сооружений, территорий <адрес>. Тогда как, протокол №б/н об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» по ч.1 ст.6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение вопросов, предусмотренных ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ направлено на осуществление правосудия и должно гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № в отношении ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» совершено ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра оставлен ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» срок привлечения к административной ответственности, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Таким образом, производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения ООО «Управляющая компания «Жилой квартал» к административной ответственности.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ;

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Управляющая компания «Жилой квартал»к административной ответственности по ст. 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Г.Р.Насырова