Решение № 2А-2673/2020 2А-2673/2020~М-1873/2020 А-2673/2020 М-1873/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-2673/2020

54RS0№-13

Дело №а-2673/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При ведении протокола помощником судьи Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новосибирска С.И.В. о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Новосибирска С.И.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сообществе «Легенда о Европе» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: «http://vk.com/legendofeurope», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что Прокуратурой <адрес> по информации УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму.

В ходе мониторинга сети «Интернет» сотрудниками УФСБ России по <адрес> выявлено интернет сообщество «Легенда о Европе» социальной сети «ВКонтакте» по URL - адресу: «http://vk.com/legendofeurope».

Деятельность указанного сообщества направлена на пропаганду идеологии национал-социализма, неполноценности граждан по признаку их национальной, социальной, расовой и религиозной принадлежности, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды, а также пересмотр итогов Второй мировой войны.

Согласно лингвистическому исследованию, проведенному специалистом АНО «Центр экспертиз» ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ, в представленных материалах группы содержатся высказывания, направленные на пропаганду исключительности группы, именуемой в тексте «Белая Раса». Говорящие неоднократно подчеркивают возрождение Белой Расы и публикуют высказывания, в том числе в форме утверждения, исходя из которых, можно сделать вывод о превосходстве национал-социлицизма (в том числе используя местоимение «наш», «наши»). Автор статьи «О способах получения власти» пишет о необходимости маскировки антисемитских взглядов, называя в качестве возможных путей установления национал-социалистического режима демократический и революционный пути. Автор и солидаризирующийся с ним пользователь выступают за реабилитацию нацизма и пересмотр репутаций членов НСДАП, отрицая преступный характер их деяний, используют вербальные средства сакрализации Адольфа Гитлера, сочувствует не только членам НСДАП и пропагандистам Третьего Рейха, но и солидализируется с их поступками.

В анализируемых материалах содержатся высказывания, направленные на пропаганду неполноценности граждан по признаку их национальной, социальной, расовой или религиозной принадлежности. В частности, группа лиц «евреи», называемая в текстах «жиды», «мировое еврейство», «паразиты» и «нечисть» представляется как инициатор деструктивных процессов (главный и самый страшный враг). С деятельностью «мирового еврейства» автор статьи связывает начало третьей мировой войны и кровосмешение. Мысли авторов высказываний построены на отсылках к реальным и неверифицируемым цитатам из речей и выступлений идеологов Третьего Рейха.

В представленных материалах имеются высказывая, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды. Солидаризуясь с национал-социалистическим прошлым еврейских стран (например, Германия) авторы статей считают врагом этническую группу, именуемую «мировое еврейство». С цитатой на Генриха Гиммлера евреи характеризуются как недочеловеки.

Ссылаясь на группу «Титаны конспирологии», авторы паблика обращают внимание пользователей на опубликованную там статью «Запрещенка». В статье приводятся цитата из речей и выступлений идеологов Третьего Рейха: Адольфа Гитлера, Йозефа Геббельса и др. Изучение данных материалов позволяет сделать вывод о том, что, с точки зрения автора, итоги Второй мировой войны и Великой Отечественной войны были искажены, сфальсифицированы обществом, именуемым «боговысранные», «жиды», «паразиты». Из приводимых цитат следует, что говорящий ставит знак равенства между коммунистами и представителями этнического сообщества. В конце статьи автор материала «Запрещенка» называет события 9 мая трауром, имея ввиду, крушение национал- социалистической идеи.

В материалах используются специальные языковые, средства (этнофолизмы - жид, жиды, жидо-большевистское, боговысранные) и слова с негативной оценочной семантикой (вампиры, паразиты, нечисть) для целенаправленной передачи оскорбительных характеристик, отрицательных эмоциональных оценок, негативных установок. Автор целенаправленно и последовательно создает образ врага: «Мировое еврейство», инициирующее Третью мировую войну.

Материалы содержат побуждения против указанной этнической группы, при этом скрытые и явные призывы говорящего направлены на пропаганду идей национал-социализма и расовой исключительности, пересмотр итогов исторических событий (Второй мировой войны и Великой отечественной войны), приход к власти национал-социалистов демократическим или революционным путем (л.д. 9-27).

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закона №149-ФЗ) установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал- социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Часть 1 статьи 282 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года,

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства, суд приходит к выводу, что распространение выявленных прокуратурой города изображений и информационных материалов, которые содержат побуждения против этнической группы, при этом скрытые и явные призывы говорящего направлены на пропаганду идей национал-социализма и расовой исключительности, пересмотр итогов исторических событий (Второй мировой войны и Великой отечественной войны), приход к власти национал- социалистов демократическим или революционным путем, запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

По мнению суда распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. При таких обстоятельствах материалы, размещённые в социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» по электронному адресу http://vk.com/legendofeurope», подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 24 Стратегии противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации до 2025 года, утверждённой Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Стратегия), установлено, что целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Экстремизм во всех его проявлениях ведёт к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия (пункт 5 Стратегии).

Информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», являются основным средством коммуникации для экстремистских и террористических организаций, которое используется ими для привлечения в свои ряды новых членов, организации и координации совершения преступлений экстремистской направленности, распространения экстремистской идеологии (пункт 12 Стратегии).

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

С учетом изложенного поданный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления не установлены. По информации УФСБ от ДД.ММ.ГГГГ указанная группа создана на территории Украины.

Сведения о спорном интернет-ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствии лица, являющегося создателем указанной группы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> г. Новосибирска С.И.В. - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сообществе «Легенда о Европе» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: «http://vk.com/legendofeurope», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.