Решение № 2-1474/2017 2-1474/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1474/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р., с участием помощника прокурора города Кисловодска Дворовенко Д.В., представителя ответчика ОАО «Санаторий «Джинал» - ФИО1

рассмотрел гражданское дело по иску заместителя прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Санаторий «Джинал» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ОАО «Санаторий «Джинал» является организацией, осуществляющей деятельность в сфере отдыха и оздоровления, в том числе и несовершеннолетних, поэтому при приеме на работу и оформлении трудового договора организации (работодателю) необходимо организовать получение, помимо основных документов, предусмотренных трудовым законодательством, информации в отношении всех лиц, принимаемых на работу о наличии либо отсутствии судимости.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на осуществление медицинской деятельности, санаторий оказывает санаторно-курортные и оздоровительные услуги, в том числе несовершеннолетним. В 2016 году и истекшем периоде 2017 года санаторием оказаны санаторно-курортные и оздоровительные услуги <данные изъяты> несовершеннолетним.

В 2016 году и истекшем периоде 2017 года на работу в ОАО «Санаторий «Джинал» принят <данные изъяты> человек, однако в нарушение вышеуказанных требований сведения о наличии либо отсутствии судимости и уголовном преследовании запрашивались только в отношении 2 кандидатов, принимаемых для работы непосредственно с детьми.

Так же согласно информации, представленной ОАО «Санаторий «Джинал», данное учреждение не считает необходимым запрашивать информацию о судимости и уголовном преследовании в отношении всех сотрудников принимаемых на работу в ОАО «Санаторий «Джинал».

Таким образом ответчиками требования Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года и трудового законодательства не исполняются, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних и в будущем могут повлечь нарушение прав детей на безопасный отдых, гарантированный законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Заместитель прокурора города Кисловодска обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кисловодска Дворовенко Д.В. уточнила исковые требования и просит признать бездействие ОАО «Санаторий «Джинал», выразившееся в непринятии мер по получению сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовного преследования, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, в отношении сотрудников ОАО «Санаторий «Джинал», принятых на работу в 2016 году и истекшем периоде 2017 года - незаконным, обязать ОАО «Санаторий «Джинал» обеспечить получение сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовном преследовании, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, в отношении сотрудников ОАО «Санаторий «Джинал» принятых на работу в 2016 году, истекшем периоде 2017 года, а также обеспечить получение таких сведений в отношении вновь принимаемых работников.

Представитель ответчика ОАО «Санаторий «Джинал» - ФИО1 доводам иска не возражала, суду пояснила, что на момент принятия решения все нарушения устранены, справки получены, и впредь такие нарушения допускаться не будут.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно ст. 10 Закона № 124-ФЗ государством гарантируется право ребенка на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 12 Закона № 124-ФЗ в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ, т.е. лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем ст. 331 ТК РФ.

Данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Вместе с тем, действия ст. 351.1 ТК РФ распространяются не только на сотрудников организации отдыха и оздоровления непосредственно работающих с детьми, а на всех сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность в сферах, указанных в ст. 351.1 ТК РФ. Данная позиция также отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2772-О.

Ответчик не оспаривает и признает, что в ходе проверки проведённой прокуратурой, выявлены и правильно отражены допущенные им нарушения, выразил согласие в обеспечении получения сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовном преследовании, в отношении сотрудников, принятых на работу в 2016 году и в истекшем периоде 2017 года, а также в обеспечении получения таких сведений в отношении вновь принимаемых работников.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление предъявленное прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в целях исполнения трудового законодательства и законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора города Кисловодска – удовлетворить.

Признать бездействие ОАО «Санаторий «Джинал», выразившееся в непринятии мер, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ по получению сведений о наличии(отсутствии) судимости и/или уголовного преследования,, в отношении сотрудников ОАО «Санаторий «Джинал», принятых на работу в 2016 -2017 годах – незаконным.

Обязать ОАО «Санаторий «Джинал» обеспечить получение сведений о наличии (отсутствии) судимости и/или уголовном преследовании, предусмотренных ст. 351.1 ТК РФ, в отношении сотрудников ОАО «Санаторий «Джинал», принятых на работу в период 2016 – 2017 г.г., а также обеспечить получение таких сведений в отношении вновь принимаемых работников.

Решение можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда: В.М. Супрунов