Решение № 2А-3778/2019 2А-3778/2019~М-3693/2019 М-3693/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-3778/2019

№ 2а-3778/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004927-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск «9» декабря 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО2 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена в материалы дела), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем письменном заявлении не возражал против установления административного надзора с предложенными административным истцом ограничениями, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Судом не признана обязательной явка административного ответчика в судебное заседание.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 1, 3 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно пункту 13 постановления ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В соответствии с пунктом 24 постановления ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Из материалов дела следует, что 25 мая 2011 года ФИО1 осужден приговором Советского районного суда города Омска, за совершение преступления средней тяжести и особо тяжкого преступления, предусмотренных пунктом «в» частью 2 статьи 158, частью 3 статьи 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д. 5-10).

13 февраля 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

2 декабря 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» срок погашения судимости – 13 февраля 2026 года.

После освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.

Так, постановлением начальника ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 26 августа 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу – 6 сентября 2019 года (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в городе Омска от 7 ноября 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу – 19 ноября 2019 года (л.д. 13).

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, ФИО1 характеризовался посредственно, на путь исправления не встал (л.д. 11).

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 2 декабря 2019 года, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> городок, <адрес>, секция №, <адрес>, за время проживания по указанному адресу, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали, но он замечен в общении с лицами ранее судимыми, а также в нарушении общественного порядка (л.д. 14).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 162 УК РФ с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

На основании пунктов «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности ФИО1 осужденного за совершение преступления средней тяжести и особо тяжкого преступления, при наличии в его действиях рецидива преступлений, его характеристики, совершении им 2 административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, их характера, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Омска от 25 мая 2011 года, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Предложенные начальником УМВД России по городу Омску меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательства являться два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Омска от 25 мая 2011 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.С. Неделько