Постановление № 5-454/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-454/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Тюрина Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., не состоявшего на миграционном учете, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждается, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 З.Р.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 24.05.2024 в 09 ч. 00 м. по адресу: <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Р.Ф. выявлен гражданин ... ФИО1 (IBADOV ZAUR RAUF OGLY), ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию Российской Федерации 18.02.2021 через КПП «... с указанием цели въезда «Частная», сроком действия с 18.02.2021 по 18.05.2021, не состоящий на миграционном учете, который в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), а именно с 19.05.2021 и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, и в соответствии с абзацем 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, там самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 З.Р.О. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения, но просил не назначать наказание в виде административного выдворения из РФ, поскольку в настоящее время женат, его супруга имеет гражданство РФ, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 5 названного закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Кроме собственных показаний, вина ФИО1 З.Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; объяснениями ФИО1 З.Р.О.; иными материалами.

Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными, подтверждающими, что ФИО1 З.Р.О. действительно 18 февраля 2021 года въехал на территорию РФ, о чем имеется отметка в миграционной карте со сроком до 18 мая 2021 года, на миграционном учете не состоял.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, считаю, что вина ФИО5О. нашла свое подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного проживания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ)

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КОАП РФ данный кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 З.Р.О. женат, его супруга является гражданкой РФ, что подтверждается копией листов паспорта ФИО6 с отметкой о регистрации брака с ФИО1 З.Р.О., копией свидетельства о заключении брака. Не выехал за пределы РФ до настоящего времени, поскольку болел с ноября 2021 года по март 2022 года, проходил лечение в противотуберкулезном диспансере, а в дальнейшем не было материальной возможности выехать из России.

В данном случае назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких данных не имеется оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, но имеются основания для назначения административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), счет получателя 03100643000000015500, БИК 015655003, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, единый казначейский счет 40102810045370000047, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, УИН 18891589990003781333.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г.Тюрина