Решение № 2-321/2024 2-321/2024(2-3922/2023;)~М-3802/2023 2-3922/2023 М-3802/2023 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-321/2024

Дело №

УИД №RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 февраля 2024 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНТ «Дубки-1» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в суд с иском к Администрации ГО <адрес>, СНТ «Дубки-1» о признании права собственности на земельный участок, мотивировав тем, что с 1989 года она пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, СНТ «Дубки-1», участок №, кадастровый №, площадью 682 кв.м., поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает за него членские взносы. До настоящего времени она не может оформить право собственности на указанный земельный участок ввиду того, что сменился председатель СНТ «Дубки-1» и не сходится площадь земельного участка. С момента присвоения кадастрового номера земельному участку прошло более 15 лет, в связи с чем, на него на основании решения суда подлежит регистрации право собственности.

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубки-1», участок №, кадастровый №, площадью 682 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации ГО <адрес><адрес> надлежащего Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебном засеФИО1 Д.З. исковые требования поддержала, настаивает на признании права собственности на земельный участок №, объединенный с земельным участком № в СНТ «Дубки» <адрес> РБ, общей площадью 682 кв.м. Пояснила, что в исковом заявлении ею допущена описка в указании площади спорного земельного участка, неверно указано «6,82 кв.м.» вместо верного 682 кв.м.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагает, что исковые требования направлены на самовольный захват истцом соседнего земельного участка № и земель общего пользования. Против удовлетворения требований о признании права собственности на земельный участок №, площадью и в пределах границ, определенных результатам инвентаризации не возражала.

Председатель СНТ «Дубки-1» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав тем, что заявляя требования по признании права собственности на участок №, истец преследует цель завладение соседним участком №, который никогда истцу не предоставлялся. Истцом членские взносы уплачивались на участок №, площадью 528 кв.м. Против удовлетворения требований о признании права собственности на земельный участок №, площадью и в пределах границ, определенных результатами инвентаризации не возражал.

Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Третье лицо отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ представил отзыв на исковое заявление, в котором указал об оставлении требований истца на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной

некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 2.8. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» формирование и передача в собственность испрашиваемого истцом земельного участка осуществляется на основании утверждаемой исполнительным органом власти схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставляемой заявителем с последующим проведением кадастровых работ, постановкой испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ указанная схема является основанием для образования земельного участка из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дубки-1» зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра членов СНТ «Дубки-1» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является членом данного товарищества, на нее оформлены участки № и № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на участок № не зарегистрировано, право собственности на участок № - зарегистрировано.

В членской книжке садовода Башкирского Республиканского совета садоводов на имя ФИО1 отсутствуют сведения о наименование садоводческого товарищества, членом которого она является, а также отсутствует план и размер участка №.

Согласно плану границ землепользований СТ «Дубки-1» в кадастровом квартале № граничит с участками №, №, №.

Аналогичные сведения содержаться в составленной в 2005 году ФГУП «Уралмаркшейдерия» Министерства транспорта Российской Федерации Агентство геодезии и картографии при проведении землеустроительных работ по инвентаризации земель кадастрового квартала № <адрес>, СТ «Дубки-1».

Из отчета о выполненных землеустроительных работах по инвентаризации земель следует, что в 2015 году площадь земельного участка № составляла 382 кв.м., площадь смежного земельного участка №,9 кв.м.

Сведения о землепользователе земельного участка № в материалах инвентаризации земель, списках землепользователей, реестре членов СНТ «Дубки-1» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, тер. СНТ «Дубки-1», 20.

Право собственности на земельный участок № не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектно-кадастровая Служба» по заявлению ФИО1 произвело кадастровые работы по выносу трех точек границ земельного участка № по адресу: <адрес>, СТ «Дубки-1», по результатам которого составлен акт, обзорная схема.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка № по адресу: <адрес>, СНТ «Дубки-1» с кадастровым номером № составляет 682 +/-9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка № с кадастровым номером № площадью 682 кв.м. в собственность.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в связи с сомнениями в правильности проведенных кадастровых работ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 02:57:050508:479. Полагает, что земельный участок состоит из нескольких земельных участков, а именно: участка № площадью 382,3 кв.м. и участка №, площадью 192,9 кв.м. и земель общего пользования «Дубки-1» участка №. Однако, документы о распределении (выделении) ФИО1 земельного участка № и имущества общего пользования СНТ «Дубки-1» не предоставлены. Также не предоставлена членская книжка на земельный участок №.

В суд доказательств выделения истцу земельного участка № площадью 682 кв.м. или выделения земельного участка № площадью 192,9 кв.м. не представлено.

К иску приложена копия дубликата членской книжки ФИО1 на участок № и 310 площадью 682 (имеется исправление) кв.м., выданной ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дубликат изъят у истца председателем СНТ «Дубки-1» ФИО3 в связи с содержащими в нем недостоверными сведениями относительного участка № и площади земельного участка №, о чем он пояснил в судебном заседании.

Указанная позиция председателя СНТ изложена также в заявлении на имя начальника отдела по <адрес> по работе с территориальными отделами в взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ и отражена в письме Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об оформлении в собственность земельного участка.

Более того, площадь спорного земельного участка превышает общую площадь земельных участков № и №, которая составит 574,49 кв.м. (382 кв.м. + 192,9 кв.м.), что свидетельствует о самовольном занятии истцом иного земельного участка, помимо участка №.

Доводы истца о том, что по сведениям Росреестра по РБ спорный земельный участок имеет площадь 682 кв.м. суд находит необоснованными, поскольку данные сведения внесены на основании акта и обзорной схемы, составленными ООО «Проектно-кадастровая Служба» по межевым знакам, установленным самим истцом, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок основаны на длительном периоде землепользования - более 15 лет.

Таким образом, обстоятельство, на которое ссылается истца как на обоснование исковых требований является признание права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Как следует из положений ст. 234 ГК РФ одним из условий применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным. Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным», в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Данная позиция также отражена в п. 16 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признания права собственности земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искаФИО1 (паспорт № Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН №), СНТ «Дубки-1» (№) о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: О.В. Алексеева