Решение № 2-4273/2017 2-4273/2017~М-1233/2017 М-1233/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-4273/2017

Дело № 2-4273/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Проторской С.А., с участием: прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

заявитель прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указав, что прокуратурой Нижегородского района Г.Н.Новгорода проведена проверка по обращению ФИО2 по факту размещения в сети «Интернет» информации о продаже любых медицинских справок без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте [ адрес ] в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о продаже любых медицинских справок без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размешенная в сети «Интернет» на сайте [ адрес ] подлежат признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены путем использования информация, размещенной на сайте [ адрес ] определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в интернет имеет неограниченный круг лиц. Воспользоваться информацией с сайта может неопределенный круг лиц.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте [ адрес ] информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ([ адрес ]) для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода ФИО3 поддержала заявление, дала пояснения по существу требований.

В судебное заседание представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (ч.1 ст.29).

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района Г.Н.Новгорода проведена проверка по обращению ФИО2 по факту размещения в сети «Интернет» информации о продаже любых медицинских справок без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте [ адрес ] в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации о продаже любых медицинских справок без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.201.1 №323-Ф3 медицинская организация имеет право в т.ч. выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п.2 Порядка).

Согласно п.4 Порядка в случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования. При оформлении справок в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлены требования о выдаче справки медицинской организацией определенного вида (п. 11 Порядка). Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации (п. 18 Порядка).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и па условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п.13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.З ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором).

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации – сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных запрещенными.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта запрещенным и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что на Интернет-сайте [ адрес ] распространяется информация, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Доказательств тому, что размещенная на странице интернет-сайта информация не идентична с информационными материалами, признанными запрещенными, суду не представлено.

Приведенные требования закона и установленные обстоятельства являются достаточным основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайте [ адрес ] информацией, распространение которой на запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заявленные прокурором Нижегородского района г. Нижнего Новгорода требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте [ адрес ] информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ([ адрес ]) для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Ермакова