Решение № 2А-773/2019 2А-773/2019~М-754/2019 М-754/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-773/2019

Дело № 2а-773/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 19 августа 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Авериной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, начальнику отдела судебных приставов по Череповецкому району – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ДалееООО «АФК») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Череповецкому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №<№> от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа <№> от <дата>, выданного Череповецким районным судом Вологодской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №<№> и исполнительный лист <№> от <дата> в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, чтосудебный пристав-исполнительОСП по Череповецкому району ФИО1 в нарушении п. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановленияоб окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю. Тем самым, судебный пристав-исполнительОСП по Череповецкому району ФИО1 своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителяОСП по Череповецкому району ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителяОСП по Череповецкому району ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Определением Череповецкого районного суда от 19 июля 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области.

Определением Череповецкого районного суда от 26 июля 2019 года в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской областиФИО1, чье бездействие обжалуется, привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика начальник ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области - старший судебный пристав ФИО2

В судебное заседаниепредставитель административного истца - ООО «АФК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, при подаче административного искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Череповецкому району ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Зам.начальника ОСП по Череповецкому району ФИО4 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила ООО «АФК» отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району ФИО1 не явилась, в суд поступили сведения о том, что служебный контракт с ФИО1 расторгнут, она уволена с федеральной государственной гражданской службы.

В судебное заседание представитель административного ответчика–ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель административного ответчика–УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двухусловий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из приведенных выше норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействий) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава исполнителя.

Согласно п.17 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, в компетенцию вышеуказанного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на котороеможет быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Как следует из материалов дела, ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному производству №<№>, возбужденному <дата> года на основании исполнительного документа серия<№>, выданного <дата> года, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» денежных средств.

Судом установлено, что <дата> года судебным приставом-исполнителем ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено определение об окончании исполнительного производства №<№> и возвращении исполнительного документа взыскателю, ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или нахранении в кредитных организациях.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от <дата> года №<№>, постановление об окончании исполнительного производства №<№> и исполнительный документ направлены в адрес ООО «АФК».

Согласно информации с интернет-сайта «Почта России» вышеуказанные документы получены ООО «АФК» <дата> года, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Суд учитывает доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок, установленный ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве, однако, нарушение срока направления копии постановления и исполнительного листа взыскателю является незначительным, а с учетом того, что данное постановление и исполнительный документ взыскателем получены, оснований для вывода о нарушении прав и свобод ООО «АФК» несоблюдением срока направления постановления с оригиналом исполнительного документа у суда не имеется.

Довод административного истца о том, что он лишен права дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, не нашел своего подтверждения, в связи с тем, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Закона об исполнительном производстве. Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, начальнику отдела судебных приставов по Череповецкому району – старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Федина

Текст мотивированного решения составлен 26 августа 2019 года.

Согласовано

Судья А.В.Федина