Решение № 2-1098/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1098/2019

Дело № 2-1098/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командирование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». В обоснование иска указал, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №. Исключен из списков личного состава части с 25.10.2018. За период с апреля 2014 года по октябрь 2016 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 55803,56 рубля, которые являются излишне выплаченной надбавкой за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания за период с 01.05.2014 по 30.10.2016. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также аналитической справкой. Данная задолженность сформировалась в январе 2019 года после отражения сотрудниками кадровых органов МО РФ в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о выслуге лет ответчика для выплаты надбавки за выслугу лет с мая 2014 года. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Таким образом, истец узнал о нарушенном праве в январе 2019 года после расчета денежного довольствия. Излишне выплаченные денежные средства в размере 55803,56 рубля подлежат возврату в государственный бюджет. Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ в мае 2014 года, по состоянию на 01.05.2014 выслуга лет ФИО1 составляет 07 лет 01 месяц 20 дней, в связи с чем ему не полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания у военнослужащего возникло только с 01.02.2021.

В период с мая 2014 года по октябрь 2016 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 55803,56 рубля, в качестве надбавки за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания за период с 01.05.2014 по 31.10.2016, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне. Согласно временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. В соответствии с Временным порядком, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются:

- выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно в январе 2019 года после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика. Таким образом, на дату выплаты процентной надбавки за выслугу лет за период с мая 2014 года по октябрь 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, и не могло знать, что данная выплата полагалась в меньшем размере. Денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за выслугу лет в большем размере при изложенных обстоятельства противоречит действующему законодательству и нарушают законные права и интересы государства.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме 55803,56 рубля.

В судебное заседании представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в поступившем в суд заявлении, представитель просит рассматривать дело в его отсутствии.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке, однако судебное извещение не получил. Вместе с тем, согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса России, извещение считается доставленным, риск его не получения лежит на адресате. В связи с чем, руководствуясь тс. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В имеющемся в материалах дела отзыве, с заявленными требованиями не согласился, указав, что он, гвардии прапорщик ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № №. Исключен из списков личного состава части 05.10.2018. согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадрового органа МО РФ в мае 2014 года, по состоянию на 01.05.2014 выслуга лет ФИО1 составляет 07 лет 01 месяц 20 дней, что является неправильным начислением. Согласно приказа ФИО1 восстановился на службе в 2014 году и с момента восстановления ему насчитали выслугу, вместо 11,9 лет-7,5 лет, в результате чего, удержали с его зарплаты денежные средства. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащего, осуществляются в соответствие с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежными довольствиями военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства Обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2400. Таким образом, требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, считает незаконными и необоснованными, просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не явился. Согласно имеющегося в деле отзыва, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, считает заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в части взыскания с ФИО1 33 165,62 рублей. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащего, осуществляются в соответствие с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежными довольствиями военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства Обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о денежном довольствии, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. Размеры надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены п. 40 Порядка и аналогичны предусмотренным п 13, ст. 2 Закона № 306-ФЗ «О денежной довольствии военнослужащих». Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере:

- 10 процентов – при выслуге от 2 до 5 лет;

- 15 процентов – при выслуге от 5 до 10 лет;

- 20 процентов – при выслуге от 10 до 15 лет;

- 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

- 30 процентов – при выслуге от 20 до 25 лет;

- 40 процентов – при выслуге от 25 лет и более.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона о денежном довольствии ежемесячная надбавка за выслугу лет исчисляется из оклада денежного содержания. Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежит перерасчету. Следовательно, порядок выплаты указанной надбавки, урегулированный Федеральным законом, предполагает единообразный подход к определению расчета размера вознаграждения военнослужащего с учетом объективных обстоятельств – фактической выслуги лет военнослужащего. В связи с чем, законом не предусмотрено получение надбавки за выслугу лет в большем размере, чем установлено для всех военнослужащих при прочих равных условиях. Согласно сведениям единой базы данных по состоянию на 01.05.2014 выслуга лет ФИО1 составляет 11 лет 10 месяцев 7 дней, в связи с чем, ему полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20 процентов. Право на ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 процентов у военнослужащего возникло 25.06.2017. Вместе с тем из расчетных листов за период с мая 2014 года по октябрь 2016 года (расчетный лист за июнь 2016 года перерасчет надбавки с 01.05.2014), усматривается, что указанная надбавка выплачивалась ответчику в размере 25 процентов оклада денежного содержания с 01.05.2014 по 31.10.2016. Таким образом, за период с мая 2014 по октябрь 2016 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачена излишне. В соответствии с п. 49 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Конкретный размер надбавки определяется Министром обороны Российской Федерации при утверждении перечня этих воинских должностей в зависимости от объема сведений, к которым военнослужащие имеют документально подтвержденный допуск на законных основаниях, а также продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. В приказе указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая воинская должность (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников подлежащих оформлению на допуск), номер, число, месяц, год допуска к государственной тайне, дата начала выплаты надбавки и ее размер в процентах. При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем: прекращения допуска к государственной тайне; прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Согласно сведениям единой базы данных ФИО1 установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 % оклада по воинской должности за период: с 29.10.2015 по 30.12.2016; с 15.05.2017 по 31.12.2017; с 01.03.2018 по 17.10.2018. Вместе с тем из расчетным листков за декабрь 2016 года и январь 2017 года усматривается, что ответчику произведена выплата указанной надбавки в полном объеме. Согласно п. 97, 106 Порядка надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету. Таким образом, в декабре 2016 и январе 2017 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были излишне перечислены денежные средства в качестве надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 31.12.2016 по 31.01.2017, которые не полагались ему по закону и были выплачены излишне, в связи с чем подлежат возврату в федеральный бюджет. Общая сумма задолженности составила 50 165,62 рублей. В июне 2017 года в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило заявление ФИО1. О его добровольном согласии на перерасчет денежного довольствия в сторону уменьшения и об удержании с него денежных средств в счет погашения числящейся за ним задолженности. На дату исключения из списков личного состава части сумма удержания средств составила 17 000 рублей. Таким образом, сумма задолженности ФИО1., подлежащая взысканию, составляет 33 165,62 рублей.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, показаний свидетеля, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации № № от 18.03.2014 главный старшина запаса ФИО1, ДАТА года рождения, назначен командиром отделения технического обслуживания автомобильной техники войсковой части № Восточного военного округа, №, «сержант», 5 тарифный разряд. В Вооруженных Силах с 24.06.1999 по 24.06.2001, с 13.10.2005 по 20.07.2011.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 08.05.2014 № № ФИО1. установлен:

- оклад по воинской должности в размере 15000 руб. в месяц (тарифный разряд);

- оклад по воинскому званию в размере 7000 руб. в месяц (старший сержант);

- ежемесячную надбавку за выслугу лет – 15% к окладу денежного содержания (выслуга лет для выплаты надбавки – 07 лет 08 месяцев 12 дней);

- процентную надбавку за выслугу лет в отдаленной местности – 30% к окладу денежного содержания (выслуга лет (стаж трудовой деятельности) составляет 05 лет 08 месяцев);

- ежемесячную надбавку за особые условия службы – 20% к окладу по должности (за руководство подразделением);

- районный коэффициент – 1,2 к денежному довольствию;

- ежемесячную премию за добросовестное и эффективное выполнение служебных обязанностей в полном объеме с 07.07.2014.

В соответствии с выпиской из приказа командира № отдельной гвардейской мотострелковой бригады от 04.10.2018 № №, досрочно уволен с военной службы в запас прапорщик ФИО1, командир автомобильного взвода автомобильной роты батальона материального обеспечения № отдельной мотострелковой бригады 5 общевойсковой армии Восточного военного округа, ДАТА года рождения, в Вооруженных Силах с 24.06.1999 по 23.06.2001, с 13.10.2005 по 25.07.2011 и с 07.04.2014.

Согласно аналитической справки о задолженности по данным ФКУ ЕРЦ МО РФ, ФИО1 излишне начислено 55803,56 руб..

Согласно результатов расчета стажа на дату 01.05.2014 стаж за выслугу лет ГП ФИО1 составляет 11 лет 10 месяцев 7 дней, стаж военной службы - 11 лет 10 месяцев 7 дней.

Согласно результатов расчета стажа на дату 25.06.2017 стаж за выслугу лет ГП ФИО1 составляет 15 лет 00 месяцев 1 день, стаж военной службы - 15 лет 00 месяцев 1 день.

Согласно обзора периодических выплат/удержаний ФИО1 допущен к гостайне (контр) в периоды с 01.03.2018 по 17.10.2018, с 15.05.2017 по 31.12.2017, с 29.10.2015 по 30.12.2016.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащего, осуществляются в соответствие с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежными довольствиями военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства Обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Вместе с тем, согласно статье 1109 Гражданского кодекса России, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку денежное довольствие является для военнослужащего средством к существованию, при отсутствии доказательств недобросовестности ответчика и счётной ошибки, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Объединенное стратегическое командирование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательно форме составлено 12 августа 2019 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № 2-1098/2019, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Кугук К.В.