Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-2334/2020 М-2334/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

Дело № 2а-2353/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Индустриального района г. Барнаула Дондукова В.А. - заместителя прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Чулимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г. Барнаула Дондукова В.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 госпитализирован в АККПБ в недобровольном порядке.

Согласно заключению врачебной комиссии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ у ДАННЫЕ ФИО3 обнаружена «****» он нуждается в стационарном лечении на основании п.п. «а, в» ст. 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение *** категории "В, В1 (AS), М", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика - «Параноидная шизофрения, обострение в рамках дефекта. Аффективно-бредовый синдром с кататонической симптоматикой», препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии неявившегося административного ответчика и представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений п.п. 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Правительством Российской Федерации введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года ***, как противопоказание к управлению транспортным средством относятся психические расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40- F48, F60 - F69, F70 - F79, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10): F10 - F16, F18, F19, а также болезни нервной системы с кодом заболевания G40.

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройства поведения, болезнью нервной системы в виде эпилепсии не имеют права на управление транспортными средствами.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

В ходе прокурорской проверки было установлено, что по представленной КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» информации, ФИО1 является инвали<адрес> группы по психическому заболеванию бессрочно, неоднократно проходил лечение в условиях стационара КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.», страдает тяжелым психическим заболеванием: "****", что согласно «Международной классификации болезней МКБ-10» является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Заключение врачебной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз " Параноидная шизофрения, обострение в рамках дефекта. Аффективно-бредовый синдром с кататонической симптоматикой" в установленном порядке не снят. Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Барнаула Дондукова В.А. удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, имеющего водительское удостоверение *** категории "В, В1 (AS), М", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2020 года.

Копия верна. Судья Д.А. Суворов

Копия верна. Секретарь с/з Е.В. Ненашева

По состоянию на 12.08.2020 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2353/2020 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2020-002969-15

Секретарь с/з Е.В. Ненашева