Решение № 2А-204/2026 2А-204/2026~М-93/2026 М-93/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-204/2026

КОПИЯ

Дело № 2а-204/2026

УИД 32RS0023-01-2026-000200-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В., при секретаре Ямщиковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 20.06.2018 гражданин <данные изъяты> ФИО2 был осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с учетом определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.12.2020 к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного гражданина Минюстом России вынесено распоряжение №№ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым указанный гражданин был ознакомлен.

В соответствии с распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №№, законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

26.02.2026 ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан (далее по тексту – ЦВСИГ) МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации с 24.02.2022 в соответствии с распоряжением Кабинета Министров <данные изъяты> от 26.02.2022 №188-р временно закрыты пункты пропуска через государственную границу <данные изъяты> с Российской Федерацией.

11.10.2023 прекращено действие Соглашения между Правительством российской Федерации и Кабинетом Министров <данные изъяты> о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-<данные изъяты> государственную границу.

В связи <данные изъяты> завершение процедуры депортации в отношении указанной гражданки в настоящий момент не представляется возможным.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает через 48 часов с момента помещения, что не позволит осуществить мероприятия по его депортации.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административное исковое заявление поступило в суд в соответствие со ст. 267 КАС РФ в течение 48 часов с момента помещения гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Определением судьи от 26 февраля 2026 года административное исковое заявление принято к производству незамедлительно с одновременным продлением срока пребывания <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, по 02 марта 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против продления срока пребывания в специальном учреждении, представил письменные возражения, согласно которым помещение его в ЦВСИГ при наличии в административном исковом заявлении ссылки на невозможность исполнения процедуры депортации в связи с проведением специальной военной операции, является нецелесообразным, а также нарушает его права, с учетом имеющейся неопределенности исполнения процедуры депортации. На территории г. Брянска проживает его девушка, с которой он планирует заключить официальный брак. Сведений о том, что он может скрыться от исполнения процедуры депортации административным истцом не представлено. В настоящее время он обжаловал Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2019 года, а также намерен обжаловать решение о депортации от 24.02.2026 года. Кроме того, он в феврале 2026 года обратился с заявление в комиссию по вопросам помилования, образованной на территории Брянской области, решения по его заявлениям в настоящий момент не приняты. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. поддержал административный иск о помещении ФИО2 в специальное учреждение на срок три месяца по изложенным представителем административного истца основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы дела и доказательства, обсудив имеющиеся доводы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст.31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо его выезда за пределы РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ года Минюстом России принято распоряжение №№ о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 нежелательным.

С данным распоряжением административный ответчик был ознакомлен.

24 февраля 2026 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании указанного решения о депортации заместителем начальника УМВД России по Брянской области 26 февраля 2026 года принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов.

С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение административный ответчик был ознакомлен под роспись.

До настоящего времени распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решение о депортации административного ответчика в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны

Согласно акту приема иностранного гражданина б/н гражданин <данные изъяты> ФИО2 26 февраля 2026 года в 11 часов 58 минут был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

Из исследованных судом копии приговора Советского районного суда г. Брянска от 20.06.2018, определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.12.2020, справки об освобождении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от 26 февраля 2026 года следует, что ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В вышеуказанном приговоре, вступившем в законную силу, справке об освобождении, выписке информационных учетов МВД России, паспорта гражданина <данные изъяты> содержатся сведения о том, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Брянской области подлежащим удовлетворению, полагая необходимым поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», с учетом мнения сторон, на три месяца, то есть по 26 мая 2026 года.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации нежелательным и базирующееся на его основе решение о депортации указанного лица за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, требуется пребывание ФИО2 в специальном учреждении.

Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца суд в порядке ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности подлежащего помещению в специальное учреждение административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином иностранного государства, не имеющего на территории России постоянного места жительства и законных оснований пребывания, освобожденного из мест лишения свободы 26 февраля 2026 года, исходя из сущности настоящего решения и характера применяемых к нему органами государственной власти Российской Федерации мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у ФИО2 реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление УМВД России по Брянской области к ФИО2 ФИО7 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, т.е. по 26 мая 2026 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В. В. Чистов

Мотивированное решение составлено 02 марта 2026 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________

___Секретарь с/з ________________

(Должность уполномоченного работника суда)

__Ямщикова Е.В.______________

(Ф.И.О.)

« 02 » марта 2026 г.