Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-100/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года <адрес>

Тазовский районный суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Маркман О.М., при секретаре Ямкиной О.В., рассмотрев административное дело №а-100/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Некоммерческой организации семейно-родовая община коренных малочисленных народов «Нейте-Яхинская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось с административным иском о ликвидации некоммерческой организации семейно-родовая община коренных малочисленных народов «Нейте-Яхинская» (далее - Община) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование ссылается на то, что Община ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Управлении Федеральной налоговой службы по ЯНАО, в связи с чем, с момента регистрации на нее возлагалась обязанность представлять в уполномоченный орган отчетные документы о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества. В результате проведения внеплановой проверки деятельности Общины выявлено отсутствие отчетных документов о деятельности по форме 0Н00ДД.ММ.ГГГГ, 2014, 2015 годы. В адрес Общины направлялось требование о подготовке документации за период деятельности с августа 2013 года по август 2016 года и представлении ее копий в уполномоченный орган, однако документы до настоящего времени не представлены, что является основанием для прекращения ее деятельности в установленном законом порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – председатель ФИО1 Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте слушания дела надлежащим образом по адресу регистрации.

Поскольку данных о фактическом месте нахождения административного ответчика не имеется, при этом, изменив место регистрации, лицо обязано контролировать корреспонденцию, поступающую по адресу места нахождения, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела возможно в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 101 КАС РФ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц административный ответчик зарегистрирована по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>. Положениями Устава действовать от имени Общины без доверенности имеет председатель ФИО1, то есть ФИО1 Е.Н.

При таких обстоятельствах, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон) на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона).

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 Закона).

Такой порядок установлен Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из административного искового заявления, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесена запись о создании Некоммерческой организации семейно-родовая община коренных малочисленных народов «Нейте-Яхинская» в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1088900000474.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава Общины, местонахождение юридического лица и постоянно действующего исполнительного органа: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>.

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка в отношении Общины.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил по юридическому адресу Общины уведомление о проведении проверки с требованием представить необходимые документы для проведения документарной проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без исполнения.

По итогам проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: отсутствие отчетов за 2013, 2014, 2015 года по формам ОН0001, ОН0002 и заявления о поступлении (отсутствии) денежных средств, имущества от международных или иностранных организаций; непредставление в Отделение Пенсионного фонда по ЯНАО сведений по формам СВЗ-6-1, СВЗ-6-4 с 2013 года по 2016 год, а также расчета по страховым взносам за первое полугодие 2016 года; налоговая отчетность в МИФНС за 2013-2016 годы представлялась несвоевременно, за что Общество привлекалось к налоговой ответственности.

Сведения об устранении указанных нарушений закона на момент рассмотрения дела в суде Общиной не представлены.

В силу п.10. ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, длительное непринятие мер по устранению нарушений свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, что расценивается как неоднократное нарушение административным ответчиком требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Некоммерческую организацию семейно-родовая община коренных малочисленных народов «Нейте-Яхинская» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> через <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья О.М. Маркман