Решение № 2-452/2020 2-452/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-452/2020

Дело № 2-452/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 13 июля 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 07.07.2020 года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

при секретаре Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности и перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что 23.01.2020 года он обратился к ответчику по вопросу перерасчета пенсии и включении в страховой и сельский стаж периодов работы с 29.08.1977 года по 15.10.1977 года, с 27.10.1977 года по 02.11.1977 года, с апреля 1978 года по декабрь 1978 года и 8 дней в октябре 1979 года. Ему было отказано во включении данных периодов и отказано в установлении надбавки. С данным отказом он не согласен, считает, что пенсионный фонд необоснованно не включил эти периоды, поскольку ФИО1 с августа 1977 года был зачислен студентом в СХИ и с 29.08.1977 года всех студентов направили на работу в Учебно-опытное хозяйство №2 Курского СХИ. В 1978 году студентов, в том числе ФИО4 привлекали на работы с апреля 1978 года по декабрь 1978 года. Он работал в должности рабочего, он выполнял работы по уборке свеклы и другие сельхозработы. В 1979 году он работал в Учебно- опытном хозяйстве в должности рабочего 8 дней. Считает данный отказ незаконным, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды и пересчитать размер пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании показала, что из-за отсутствия документов они не могут подтвердить фаты работы, однако в спорные периоды ФИО1 работал в Учебно-опытном хозяйстве №2 Курского СХИ он убирал сахарную свеклу, зерновые, ставил технику на ремонт, ремонтировал ее. Он всю свою трудовую деятельность проработал в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В письменном отзыве указано, что страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 6 месяцев 29 дней, из них 29 лет 3 месяца 2 дня составил стаж работы в сельском хозяйстве. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, утвержден Список работ, профессий, производств, должностей, специальностей с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности. Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. Курский сельскохозяйственный институт им. профессора И.И.Иванова не относится к организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Вместе с тем, из Временного устава учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И.Иванова усматривается, что учебно-опытное хозяйство являлось производственной базой сельскохозяйственного высшего учебного заведения для проведения учебной и производственной практики и производственной работы студентов, а также научно-исследовательской работы вуза. Учебно-опытное хозяйство являлось социалистическим государственным сельскохозяйственным предприятием, имело самостоятельный баланс и пользовалось правами юридического лица. В число основных задач деятельности учебно-опытного хозяйства входило производство сортовых семян сельскохозяйственных культур и выращивание племенного скота и птицы для окружающих колхозов и совхозов. Из представленных документов невозможно определить конкретные периоды работы ФИО1 в Учебно-опытном хозяйстве №2 Золотухинского района Курской области Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И.Иванова, должность, а также в каком из структурных подразделений названной организации протекала его трудовая деятельность. Согласно акту документальной проверки от 12.02.2020 года №1, составленному Управлением ПФР в Курской области (межрайонное) Клиентской службой (на правах отдела) (в Золотухинском районе) при проверке представленных за 1977 - 1979 г.г. архивом документов установлено, что другие приказы на ФИО1, кроме представленных, отсутствуют. Кроме того, в представленных для проверки книгах учета расчетов по оплате труда работников за 1977-1978 г.г. по Учебно-опытному хозяйству №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И.Иванова ФИО1 не значится. Считают, что периоды работы с 29.08.1977г. по 15.10.1977г., с 27.10.1977г. по 02.11.1977г., с апреля 1978г. по декабрь 1978г., октябрь 1979г. не могут быть включены ФИО1 как в страховой стаж, так и в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку по представленным документам определить ФИО работника, продолжительность периода его работы, а также структурное подразделение организации, в котором она протекала, не представляется возможным.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично в виду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт "б пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2016 года является получателем страховой пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", что подтверждается справкой УПФР в г. Курчатове (межрайонное) от 15.03.2019 года.

23.01.2020 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 03.03.2020 года № 75 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее требуемых, согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Признанный стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 3 месяца 2 дня. Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 29.08.1977г. по 15.10.1977г., с 27.10.1977г. по 02.11.1977г., с апреля 1978г. по декабрь 1978г., октябрь 1979г.

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Курская государственная сельскохозяйственная Академия им. И.И. Иванова» от 23.04.2019 года № 01-01-14/106 установлено, что ФИО1 был зачислен с 01.09.1997 года студентом 1 курса факультета механизации сельского хозяйства очной формы в Курский СХИ им. И.И. Иванова.

Курский сельскохозяйственный институт им. профессора И.И. Иванова не относится к организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

В соответствии с Временным уставом учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова усматривается, что учебно-опытное хозяйство являлось производственной базой сельскохозяйственного высшего учебного заведения для проведения учебной и производственной практики и производственной работы студентов, а также научно-исследовательской работы вуза. Учебно-опытное хозяйство являлось социалистическим государственным сельскохозяйственным предприятием, имело самостоятельный баланс и пользовалось правами юридического лица. В число основных задач деятельности учебно-опытного хозяйства входило организация сельскохозяйственного производства, производство сортовых семян сельскохозяйственных культур и выращивание племенного скота и птицы для окружающих колхозов и совхозов. Учебная практика и производственная работа, а также научно-исследовательская работа кафедр проводились в учебно-опытном хозяйстве по планам, утвержденным ректором вуза; учебная практика и научная работа в учхозе проводились за счет средств вуза. Учебно-опытное хозяйство представляло для научно-исследовательской работы и производственного обучения студентов машины, оборудование, материалы, рабочую силу, транспорт, помещения и организовывало в хозяйстве общественное питание для студентов и профессорско-преподавательского персонала.

Согласно архивной выписке от 18.12.2019 года №736, выданной Архивным отделом Администрации Золотухинского района Курской области, из приказа №204-л от 29.08.1977 года Учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Принять временно с 29.08.1977 года студентов Курского СХИ в качестве рабочих для завершения сельхоз.работ следующих товарищей в том числе: «Дехтярев Николай Владимирович».

В соответствии с архивными выписками от 18.12.2019 года №736, выданными Архивным отделом Администрации Золотухинского района Курской области, из приказов:

-№ 270-а от 29.08.1977 года по Учебно-опытному хозяйству №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «В связи с производственной необходимостью для перевозки студентов на период уборки сах.свеклы с 29 августа по 15 октября 1977 года принять временно на работу водителей для перевозки студентов с 29 августа шоферов автобусов;

-№ 223-а от 29.09.1977 года по Учебно-опытному хозяйству №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Управляющим отделений т.т.ФИО5, ФИО6, с 30 сентября по 30 октября 1977 года мобилизовать всех рабочих и служащих, а также домохозяек и престарелых на работы по завершению уборки сахарной свеклы».

-№ 231-а от 08.10.1977 года по Учебно-опытному хозяйству №2

сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Управляющим отделений т.т.ФИО5, ФИО6, мобилизовать всех рабочих и служащих на уборку сах.свеклы».

-№237-а от 15.10.1977 года по Учебно-опытному хозяйству №2 Курского

сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Управляющим отделений т.т.ФИО5, ФИО6, мобилизовать всех рабочих и служащих на уборку сах.свеклы».

-№254-а от 05.11.1977 года по Учебно-опытному хозяйству №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Хуже того, в отд. №2 с 27 октября по 2 ноября выделялись студенты для сбора потерь сах.свеклы, но управляющий отделением №2 тов.ФИО6 не выделил тракторные прицепы и сах.свекла собиралась в маленькие кучи на плантациях.». В указанных приказах ФИО студентов и работников, в том числе ФИО1, не значатся.

Согласно архивной справке от 18.12.2019 года №736, выданной Архивным отделом Администрации Золотухинского района Курской области, в книгах учета расчетов по оплате труда Учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова Золотухинского района Курской области за апрель-декабрь 1978 г. значатся студенты экономфак 1,2 курс, ветфак 1,2 курс, агрономфак 1,2 курс, мехфак 1,2 курс, зоофак 1,2 курс, за данный период им начислена заработная плата в рублях и отработаны человеко-дни...». В указанной архивной справке за период с апреля по декабрь 1978 г. поименный список работников, получивших заработную плату, отсутствует.

Согласно архивной выписке от 18.12.2019 года №736, выданной Архивным отделом Администрации Золотухинского района Курской области, в приказе №445-л от 09.10.1979 года Учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова значится: «Принять временно на работу в качестве рабочих с 03.10.1979 г. студентов Курского СХИ в том числе: ФИО7.».

Согласно архивной справке от 18.12.2019 года №736, выданной Архивным отделом Администрации Золотухинского района Курской области, в книге учета расчетов по оплате труда Учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. профессора И.И. Иванова Золотухинского района Курской области за октябрь 1979 года значится ФИО7, за данный период ему начислена заработная плата - 22 руб. 08 коп..

В судебном заседании свидетель ФИО18 показал, что в период с декабря 1976 года по декабрь 1978 года работал директором учебно-опытного хозяйства № 2 Курского СХИ. В 1977- 1979 годах к ним на работу приезжали студенты СХИ, среди них был ФИО1 Они выполняли разные работы, были приняты на должности рабочих, они строили столовую, убирали сахарную свекру, и выполняли другие сельскохозяйственные работы. Он не помнит точно в какие периоды истец работал в учебно-опытном хозяйстве.

В соответствии с трудовой книжкой и книжкой колхозника, выданных на имя ФИО1, сведения о работе в спорные периоды отсутствуют.

Сведениями о направлении ФИО1 в период учебы с 01.09.1977 года по 1982 год в Учебно-опытное хозяйство №2 КСХИ ФГБОУ ВО «Курская государственная сельскохозяйственная Академия им. И.И. Иванова» не располагает, что следует из сообщения № 01-20/1813 от 07.07.2020 года.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы с 29.08.1977 года по 15.10.1977 года и 8 дней в октябре 1979 года в должности рабочего учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. пр. И.И. Иванова подлежат включению в стаж. Работа в данные периоды подтверждена соответствующими приказами, имеющиеся несоответствия в фамилии, отчестве носят форму опечаток. В этой части суд считает возможным принять показания свидетеля ФИО8

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды фактически осуществлял деятельность в Учебно-опытном хозяйстве №2 КСХИ в определенной Списком долности, получал заработную плату, что давало бы ему право для включения указанного периода в стаж для перерасчета страховой пенсии по старости.

Ссылка истца на показания свидетеля ФИО17 в подтверждение работы истца в Учебно-опытном хозяйстве №2 КСХИ, фактическую занятость в сельскохозяйственном производстве по занимаемой должности нельзя признать правомерными.

В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетеля являются не допустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда. Также как не являются допустимым доказательством объяснения ФИО9. зафиксированные руководителем клиентской службы в Золотухинском районе.

С учетом включенных периодов, необходимый 30-ний стаж у ФИО1 отсутствует, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется. В этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

ФИО1 при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб. В связи с чем, указанную сумму следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 03.03.2020 года № 75 в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж и стаж работы в сельской местности периодов работы с 29.08.1977 года по 15.10.1977 года и 8 дней в октябре 1979 года в должности рабочего учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. пр. И.И. Иванова.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в сельской местности ФИО1 периоды с 29.08.1977 года по 15.10.1977 года и 8 дней в октябре 1979 года в должности рабочего учебно-опытного хозяйства №2 Курского сельскохозяйственного института им. пр. И.И. Иванова.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в сельской местности и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова