Постановление № 5-8/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 18 февраля 2020 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2020 г. в 10 часов 50 минут в ходе проверки документов в задании миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) МО МВД России «Юргамышский» по ул. Первомайская, д. 33А в р.п. Мишкино Мишкинского района Курганской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал, пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию в 1996 году в несовершеннолетнем возрасте Жил у бабушки по адресу: <адрес> Учился в Кировской СОШ в 10 классе. Потом вернулся в Республику Узбекистан, чтобы закончить 11 класс. Получил паспорт гражданина Республики Узбекистан. В 1998 году он вместе с семьей (матерью и братом) переехал в Российскую Федерацию. С этого времени постоянно проживает на территории Российской Федерации. Его мать и брат являются гражданами Российской Федерации. Сначала он не мог оформить гражданство, так как в свидетельстве о рождении у него была указан фамилия ФИО2, а в паспорте ФИО2. В настоящее время эту ошибку он устранил. В Республике Узбекистан у него нет близких родственников и жилья. Миграционная карта у него отсутствует, вида не жительство не имеет. Документы он не оформляет, так как не имеет денежных средств. В содеянном раскаивается.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении изложенного правонарушения.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждают исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела: протокол № № об административном правонарушении от 18 февраля 2020 г., копия паспорта гражданина Республики Узбекистан, объяснения ФИО1

Оснований не доверять исследованным письменным материалам у судьи нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, судьей не установлено, поэтому судья допускает их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим, административную ответственность является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Учитывая, что на территории Российской Федерации проживаю близкие родственники ФИО1 (мать, брать), с матерью он проживает длительное время, близких родственников на территории Республик Узбекистан он не имеет, то есть имеется прочная семейная и социальная связь ФИО1 в стране пребывания, прихожу к выводу, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначать преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа представляется в общий отдел Мишкинского районного суда Курганской области (<...>).

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ