Решение № 2-1262/2018 2-1262/2018 ~ М-1100/2018 М-1100/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1262/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре Чехута Р.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, в отсутствие истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1262/2018 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в обоснование искового заявления в Усть-Илимский городской суд Иркутской области указал, что **.**.**** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но на основании решения *** от **.**.**** в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с **.**.**** по **.**.**** (2 год 03 месяца 13 дней) в качестве водителя лесовозного автомобиля в ЛПП-4 ИЛПУ ПО «УИ ЛПК» (с **.**.**** – ИЛП № 1 ПЛО «Илимсклес» ТПО «УИ ЛПК», с **.**.**** – АООТ «ИЛПП-1», с **.**.**** – СП «ИЛП № 1» АООТ УИ ЛПК) не был включен в специальный стаж, поскольку документами не подтверждены условия, предусмотренные Списками профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (Постановление Правительства РФ от 24.04.1992г. №273). Работая в качестве водителя лесовозного автомобиля, выполнял работу по вывозке леса, т.е. непосредственно был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно действующих лесопунктов в течение полного рабочего дня. В его трудовой книжке указано о работе в качестве водителя лесовозного автомобиля. С учетом заявления от **.**.**** года об уточнении исковых требований, просит суд признать не соответствующим закону решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области *** от **.**.****, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в **** и **** в соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя лесовозного автомобиля в ЛПП-4 ИЛПУ ПО «УИ ЛПК», назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от **.**.**** просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1 ранее показал, что вывозил лес в основном с Бадарминского направления. Также вывозил лес с Катинского. Тушамского направлений, участвовал в непрерывном цикле лесозаготовок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Показала, что ведомости по начисленной заработной плате сохранились не в полном объеме, т.к. АО «Группа «Илим» не является правопреемником ЛПК.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Также показала, что факт работы истца в оспариваемый период на соответствующих видах работ согласно Списку №273 от 1992г. (занятость на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности) документами не подтвержден.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 **.**.**** года рождения, **.**.**** обратился в Управление пенсионного фонда РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району с заявлением о назначении ему пенсии.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району *** от **.**.**** ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и части 2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** (2 года 03 месяца 13 дней) в качестве водителя лесовозного автомобиля в ЛПП-4 ИЛПУ ПО «УИ ЛПК», поскольку документами не подтверждены условия, предусмотренные Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273.

Согласно указанному решению, стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составил 10 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом стаже по п.п. 1.7 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 не менее 12 лет 6 месяцев; стаж на соответствующих видах работ по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 составил 04 года 06 месяцев 12 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 05 лет 06 месяцев 12 дней, с учетом суммирования списков стаж по п.п. 1.10 ст. 30 составил 15 лет 09 месяцев 04 дня при требуемом стаже не менее 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составил 24 года 08 месяцев 18 дней при требуемом стаже в МКС не мене 20 лет; страховой стаж составил 26 лет 08 месяцев 24 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2п – 33 года 05 месяцев 03 дня при требуемом стаже 25 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии, истцу недостаточно стажа на соответствующих видах работ.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом. п.6 статьи 32 установлено, что мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Вместе с тем, работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до 01.01.1992г.: Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее Список №2).

Согласно указанным Спискам правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины (до 92г.); водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (после 92г.).

Таким образом, для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в северных районах в качестве водителей лесовозных автомашин 12 лет 6 месяцев.

Истец просит назначить ему пенсию с момента наступления такого права и обращения с заявлением, т.е. с **.**.****.

По наличию первых двух условий – возраста 50 лет и 20 лет календарного стажа в северных районах у представителя ответчика возражений не имеется. Не имеется возражений и по наличию общего страхового стажа, как и наличию, либо отсутствию у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в связи с чем указанные обстоятельства не являются предметом судебного разбирательства.

У представителя ответчика имеются возражения в части работы истца в качестве водителя лесовозных автомашин, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО3, **.**.**** года рождения, был принят **.**.**** в АО «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» г. Усть-Илимск на основании приказа ***к от **.**.**** (запись ***). Согласно записи *** от **.**.**** уволен по ст.31 КЗоТ по собственному желанию, приказ ***к от **.**.****.

Из архивной копии личной карточки ФИО3 следует, что **.**.**** он был принят на работу в автоколонну ***, согласно перемещений закреплен автомобиль КАМАЗ 5320, уволен **.**.**** по ст. 31 КЗоТ РФ по окончании о/отпуска.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также архивными копиями приказа ***к от **.**.**** Илимского лесоперевалочного предприятия №1 о приеме на работу.

В исторических справках, представленных в судебное заседание, отражены все переименования Усть-Илимского лесопромышленного концерна, Илимского лесоперевалочного управления Усть-Илимского ЛПК и Илимского лесоперевалочного предприятия ***.

Представленные также представителем истца технологические карты, расшифровка, исторические справки, подтверждают занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на вывозке леса на промышленной заготовке древесины и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Комиссия при рассмотрении заявления, пришла к выводу об отсутствии у ФИО3 стажа на соответствующих видах работ по п.п.1.7 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на промышленной заготовке древесины в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе.

Данный отказ по мнению суда является необоснованным, т.к. представителем истца представлены доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса на промышленной заготовке древесины, а также его занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Требование истца о включении спорного периода работы в льготный стаж подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины – перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт- площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

В соответствии с исторической справкой Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ФИО4 от **.**.**** «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-1, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 году ЛПП-4 реорганизовано в Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес». В 1990 году ИЛПП-1 передано в непосредственное подчинение ТПО Усть-Илимский ЛПК. В 1993 году создано акционерное общество «ИЛПП-1», которое в 1995 году вошло на правах структурного подразделения в состав акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». В исторической справке указано, что предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах.

В судебном заседании стороны не отрицали того факта, что основными предметами деятельности ЛПП-1 на протяжении всего времени его существования была вывозка древесины с лесосек леспромхозов, входящих в систему Усть-Илимского ЛПК.

Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятие, на котором работал истец изначально входило в систему предприятий лесной промышленности, до 1992г. требование о едином технологическом процессе, что не отрицается сторонами.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО3 работал на предприятии, участвующем в технологическом процессе лесозаготовок, являлся водителем лесовозного автомобиля. Доводы истца и его представителя о выполнении им в рассматриваемый спорный период времени с **.**.**** по **.**.**** работы в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса нашли полное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Нашел свое подтверждение и факт занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представитель истца представила заверенную копию трудовой книжки, в которой содержатся четкие записи о времени работы ФИО3 в качестве водителя лесовозной машины. Кроме того, в судебное заседание представителем истца представлены доказательства, свидетельствующие о занятости истца в едином технологическом цикле, технологические карты, архивные справки. Указанные доказательства суд находит допустимыми и подтверждающими в совокупности с иными доказательствами законность требований Истца.

Ответчиком не представлено в обоснование своих возражений по иску каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие занятости истца в процессе лесозаготовки в спорный период времени.

На основании вышеизложенного, оценив исследованные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения требуемых истцом периодов его работы в качестве водителя лесовозного автомобиля в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку отказ ответчика в назначении истцу льготной пенсии является необоснованным и, кроме того, льготные периоды работы истца подтверждаются материалами дела.

Всего в льготный стаж, т.е. стаж на соответствующих видах работ, ответчиком засчитан 10 лет 02 месяца 22 дня (с учетом постановления КС РФ №2-П), т.е. до 12 лет 6 месяцев истцу не хватает 2 года 3 месяца 8 дней. С учетом установленных выше обстоятельств, в специальный стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы истца ФИО3, с 09.08.1993г. по 03.11.1993г. и с 5.11.1993г. по 17.02.1995г.. Как следует из архивной копии карточки формы Т2, с 3.11.29993г. по 05.11.1993г. истец находился в отпуске без содержания 3 дня, в связи с чем этот период не подлежит включению в специальный стаж. Всего подлежит включению в специальный стаж 02 года 03 месяца 10 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии ФИО3 в целом является незаконным, поскольку не соответствует нормам закона и нарушает права истца на пенсионное обеспечение. Решение *** от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, подлежит отмене.

В связи с изложенным, суд считает необходимым понудить ответчика включить истцу в льготный стаж период работы с 09.08.1993г. по 17.02.1995г. и назначить истцу льготную пенсию с момента наступления у него такого права и подачи соответствующего заявления, то есть с **.**.****. Периода работы истца в качестве водителя лесовозного автомобиля достаточно для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области *** от **.**.****.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя лесовозного автомобиля в АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие ***».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с **.**.**** по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Д.А. Бухашеев