Решение № 2-1921/2024 2-237/2025 2-237/2025(2-1921/2024;)~М-1903/2024 М-1903/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-1921/2024

Дело № 2-237/2025 (2-1921/2024)

03RS0037-01-2024-002543-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Толбазы 13 февраля 2025 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Наконечной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что проведена проверка по реализации администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полномочий по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунального назначения, в ходе которой выявлены нарушения Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по непринятию мер по постановке на учет в органе, осуществляющем — государственную регистрацию права, недвижимого имущества в качестве бесхозяйного для дальнейшего оформления в муниципальную собственность, а именно: объекты электроснабжения: трансформаторная подстанция ТП-21 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-21, <адрес>, ФИО14_ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; трансформаторная подстанция ТП-24 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, <адрес>, ФИО12; трансформаторная подстанция ТП-27 с одним трансформатором Т-1 (160 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-27, <адрес>, Интернациональная; трансформаторная подстанция ТП-23 с одним трансформаторам Т-1 (250 кВА); ВЛ-0,4 кв от ТП-23, <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-22 с двумя трансформаторами Т-1 (630 кВА), Т-2 (630 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-22, Дворец Культуры, ПАО «Сбербанк»; ТП 3307 с трансформатором 160 КВА и ВЛ-0,4 кВ от него; объекты газоснабжения: газификация микрорайона «Северный» Газопровод низкого давления Толбазы, <адрес>. Подземный газопровод по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, Колхозная (подземный <адрес>, 57, 110, 63; уличный газопровод; <адрес> (подземный газопровод, низкое давление <адрес> мм); уличный газопровод, <адрес> (подземный, низкое <адрес> мм); уличный газопровод низкого давления, <адрес> (подземный <адрес>мм): газопровод низкого давления по <адрес> (№) <адрес> (надземный <адрес>, 32,25 мм, подземный <адрес> мм); уличный газопровод <адрес> (подземный, низкое <адрес>, 108 мм); подземный газопровод низкого давления по <адрес>, 114 мм); газификация микрорайон «Северный» <адрес>, РБ. Газопровод низкого давления (подземный <адрес>, 110, 63 мм); АКЗ-349 <адрес> база АГС (АКЗ-349 <адрес> база АГ, ОПС50-24); АКЗ-355 <адрес> (АКЗ-355 <адрес>; <адрес>, ОПС-50-24); возложить на администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, недвижимого имущества в качестве бесхозяйного для дальнейшего оформления в муниципальную собственность, а именно: объекты электроснабжения: трансформаторная подстанция ТП-21 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-21, <адрес>, ФИО14_ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; трансформаторная подстанция ТП-24 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, <адрес>, ФИО12; трансформаторная подстанция ТП-27 с одним трансформатором Т-1 (160 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-27, <адрес>, Интернациональная; трансформаторная подстанция ТП-23 с одним трансформаторам Т-1 (250 кВА); ВЛ-0,4 кв от ТП-23, <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-22 с двумя трансформаторами Т-1 (630 кВА), Т-2 (630 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-22, Дворец Культуры, ПАО «Сбербанк»; ТП 3307 с трансформатором 160 КВА и ВЛ-0,4 кВ от него; объекты газоснабжения: газификация микрорайона «Северный» Газопровод низкого давления Толбазы, <адрес>. Подземный газопровод по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, Колхозная (подземный <адрес>, 57, 110, 63; уличный газопровод; <адрес> (подземный газопровод, низкое давление <адрес> мм); уличный газопровод, <адрес> (подземный, низкое <адрес> мм); уличный газопровод низкого давления, <адрес> (подземный <адрес>мм): газопровод низкого давления по <адрес> (№) <адрес> (надземный <адрес>, 32,25 мм, подземный <адрес> мм); уличный газопровод <адрес> (подземный, низкое <адрес>, 108 мм); подземный газопровод низкого давления по <адрес>, 114 мм); газификация микрорайон «Северный» <адрес>, РБ. Газопровод низкого давления (подземный <адрес>, 110, 63 мм); АКЗ-349 <адрес> база АГС (АКЗ-349 <адрес> база АГ, ОПС50-24); АКЗ-355 <адрес> (АКЗ-355 <адрес>; <адрес>, ОПС-50-24), в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Правительством Республики Башкортостан в целях повышения эффективности выявления и использования бесхозяйного имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры ДД.ММ.ГГГГ — издано распоряжение №-р (далее — Распоряжение) в соответствии с которым администрациям муниципальных районов рекомендовано сформировать до ДД.ММ.ГГГГ перечень бесхозяйных объектов коммунального назначения по форме согласно приложению № к указанному Распоряжению.

До 1 сентября текущего года муниципалитеты должны сформировать план-график оформления права муниципальной собственности на бесхозные объекты и представить их в уполномоченные органы исполнительной власти по форме согласно приложению № к Распоряжению.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ органам местного самоуправления Распоряжением рекомендовано инициировать мероприятия по принятию на учет бесхозяйных недвижимых объектов в соответствии с приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015г. № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» для последующей регистрации права собственности на них.

В ходе проверки установлено, что на территории Толбазинского сельсовета <адрес> расположены объекты электроснабжения, являющиеся бесхозяйным имуществом: трансформаторная подстанция ТП-21] с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-21, <адрес>, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; - трансформаторная подстанция ТП-24 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, <адрес>, ФИО12; трансформаторная подстанция ТП-27 с одним трансформатором Т-1 (160 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-27, <адрес>, Интернациональная; - трансформаторная подстанция ТП-23 с одним трансформаторам Т-1 (250 кВА); ВЛ-0,4 квот ТП-23, <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-22 с двумя трансформаторами Т-1 (630 кВА), Т-2 (630 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-22, Дворец Культуры, ПАО «Сбербанк»; ТП 3307 с трансформатором 160 КВА и ВЛ-0,4 кВ от него.

Кроме того, на территории <адрес> расположены объекты газоснабжения, являющиеся бесхозяйным имуществом: газификация микрорайона «Северный» Газопровод низкого давления Толбазы, <адрес>. Подземный газопровод по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, Колхозная (подземный <адрес>, 57, 110, 63); уличный газопровод; <адрес> (подземный газопровод, низкое давление <адрес> мм); уличный газопровод, <адрес> (подземный, низкое <адрес> мм); уличный газопровод низкого давления, <адрес> (подземный <адрес>мм); газопровод низкого давления по <адрес> (№) <адрес> (надземный <адрес>, 32,25 мм, подземный <адрес> мм); уличный газопровод <адрес> (подземный, низкое <адрес>, 108 мм); подземный газопровод низкого давления по <адрес>, 114 мм); газификация микрорайон «Северный» <адрес>, РБ. Газопровод низкого давления (подземный <адрес>, 110, 63 мм); АКЗ-349 <адрес> база АГС (АКЗ-349 <адрес> база АГ, ОПС-50-24); АКЗ-355 <адрес> (АКЗ-355 <адрес>; <адрес>, ОПС-50-24).

В нарушение требований законодательства, сроков, определенных Распоряжением, меры по оформлению права собственности на бесхозяйные недвижимые объекты не приняты, собственник в установленном законом порядке не определен, вопрос о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимости органом местного самоуправления не рассмотрен.

Наличие указанных нарушений свидетельствует о непринятии органом местного самоуправления комплекса мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на снижение размеров ущерба и материальных потерь в случае их возникновения.

Таким образом, оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Суд не может согласиться с требования истца об установлении срока в 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, на основании следующего.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

Основываясь на приведенных положениях закона суд приходит к выводу о неисполнимости решения суда в заявленный истцом срок, в связи с чем, полагает, необходимым установить срок для постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, недвижимого имущества в качестве бесхозяйного и дальнейшего оформления в муниципальную собственность, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по непринятию мер по постановке на учет в органе, осуществляющем — государственную регистрацию права, недвижимого имущества в качестве бесхозяйного для дальнейшего оформления в муниципальную собственность, а именно: объекты электроснабжения: трансформаторная подстанция ТП-21 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-21, <адрес>, ФИО14_ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; трансформаторная подстанция ТП-24 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, <адрес>, ФИО12; трансформаторная подстанция ТП-27 с одним трансформатором Т-1 (160 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-27, <адрес>, Интернациональная; трансформаторная подстанция ТП-23 с одним трансформаторам Т-1 (250 кВА); ВЛ-0,4 кв от ТП-23, <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-22 с двумя трансформаторами Т-1 (630 кВА), Т-2 (630 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-22, Дворец Культуры, ПАО «Сбербанк»; ТП 3307 с трансформатором 160 КВА и ВЛ-0,4 кВ от него; объекты газоснабжения: газификация микрорайона «Северный» Газопровод низкого давления Толбазы, <адрес>. Подземный газопровод по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, Колхозная (подземный <адрес>, 57, 110, 63; уличный газопровод; <адрес> (подземный газопровод, низкое давление <адрес> мм); уличный газопровод, <адрес> (подземный, низкое <адрес> мм); уличный газопровод низкого давления, <адрес> (подземный <адрес>мм): газопровод низкого давления по <адрес> (№) <адрес> (надземный <адрес>, 32,25 мм, подземный <адрес> мм); уличный газопровод <адрес> (подземный, низкое <адрес>, 108 мм); подземный газопровод низкого давления по <адрес>, 114 мм); газификация микрорайон «Северный» <адрес>, РБ. Газопровод низкого давления (подземный <адрес>, 110, 63 мм); АКЗ-349 <адрес> база АГС (АКЗ-349 <адрес> база АГ, ОПС50-24); АКЗ-355 <адрес> (АКЗ-355 <адрес>; <адрес>, ОПС-50-24).

Возложить на администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, недвижимого имущества в качестве бесхозяйного для дальнейшего оформления в муниципальную собственность, а именно: объекты электроснабжения: трансформаторная подстанция ТП-21 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-21, <адрес>, ФИО14_ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; трансформаторная подстанция ТП-24 с двумя трансформаторами Т-1 (400 кВА), Т-2 (400 кВА) <адрес>; ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, <адрес>, ФИО12; трансформаторная подстанция ТП-27 с одним трансформатором Т-1 (160 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-27, <адрес>, Интернациональная; трансформаторная подстанция ТП-23 с одним трансформаторам Т-1 (250 кВА); ВЛ-0,4 кв от ТП-23, <адрес>; трансформаторная подстанция ТП-22 с двумя трансформаторами Т-1 (630 кВА), Т-2 (630 кВА); ВЛ-0,4 кВ от ТП-22, Дворец Культуры, ПАО «Сбербанк»; ТП 3307 с трансформатором 160 КВА и ВЛ-0,4 кВ от него; объекты газоснабжения: газификация микрорайона «Северный» Газопровод низкого давления Толбазы, <адрес>. Подземный газопровод по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО3, Колхозная (подземный <адрес>, 57, 110, 63; уличный газопровод; <адрес> (подземный газопровод, низкое давление <адрес> мм); уличный газопровод, <адрес> (подземный, низкое <адрес> мм); уличный газопровод низкого давления, <адрес> (подземный <адрес>мм): газопровод низкого давления по <адрес> (№) <адрес> (надземный <адрес>, 32,25 мм, подземный <адрес> мм); уличный газопровод <адрес> (подземный, низкое <адрес>, 108 мм); подземный газопровод низкого давления по <адрес>, 114 мм); газификация микрорайон «Северный» <адрес>, РБ. Газопровод низкого давления (подземный <адрес>, 110, 63 мм); АКЗ-349 <адрес> база АГС (АКЗ-349 <адрес> база АГ, ОПС50-24); АКЗ-355 <адрес> (АКЗ-355 <адрес>; <адрес>, ОПС-50-24), в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов