Постановление № 5-10/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/2024

76RS0008-01-2024-000002-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 8 января 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Целоусовой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хушбакова Бахрома Исановича, <персональные данные скрыты>, к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекавшегося,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

07.01.2024 г. в 05 час. 35 мин. во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, на посту ДПС на 134 км. ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 13.10.2019 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 07.05.2021 г., в этот же период 14.11.2019 г. оформил патент, действовавший до 14.11.2020 г., более за патент платежи не вносил, за продлением срока пребывания более он не обращался, и срок пребывания у него 07.05.2021 г. истек, к истечению срока пребывания обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 08.05.2021 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, но пояснив, что длительно не мог выехать, так как получил травму и около полугода лечился, в дальнейшем ввиду невозможности по состоянию здоровья полноценно трудиться не мог заработать средств для выезда из РФ, но в ближайшее время ожидает получения денежных средств за выполненную работу и готов выехать из РФ самостоятельно.

Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ № 18811/2402 от 07.01.2024 г. (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 2) и его пояснениями в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д.3), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д.9-12), копией национального паспорта и миграционной карты иностранного гражданина (л.д.4, 5-8), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Узбекистан, въехал на территорию РФ 13.10.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, со сроком пребывания до 14.04.2020 г., в этот же период 14.11.2019 г. оформил патент на работу, также 09.01.2020 г. трудоустроился в <данные изъяты> с регистрацией по месту пребывания по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 08.02.2021 г., а 10.02.2021 г. трудоустроился в <данные изъяты> и встал на миграционный учет с регистрацией по месту пребывания по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 07.05.2021 г. Однако в дальнейшем ФИО1 более не трудоустраивался, в компетентные органы за продлением данного срока пребывания он также не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, в связи с чем срок пребывания в РФ у ФИО1 07.05.2021 г. истек, при этом к истечению срока пребывания он должен был выехать с территории РФ, но этого не сделал, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 08.05.2021 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания ФИО1, как иностранного гражданина на территории РФ с нарушением срока пребывания, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, с учетом чего считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Также суд назначает ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного. Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали назначению данного административного наказания ФИО1 затрагивали бы сложившиеся семейные о родственные связи виновного, в суде при рассмотрении дела не установлено, жена его проживает в респ. Узбекистан, постоянно проживающих других близких родственников и собственного места жительства в РФ ФИО1 также не имеет.

При этом, принимая во внимание сам характер правонарушения, обстоятельства задержания ФИО1, который был выявлен на посту ГИБДД свободно передвигающимся по территории РФ, в целом нахождение его в РФ временно для заработков, при том, что ранее он был зарегистрирован в г. Москве, общую длительность срока незаконного пребывания в РФ, свидетельствующие об отсутствии уважительных причин для того, что находиться территорию РФ сверх установленного срока, и явном нежелании исполнять установленную законом обязанность покидать территорию РФ после истечения срока пребывания, судья считает необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ. Причем, согласно части 5 той же статьи 3.10 КоАП РФ судья считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Доводам ФИО1 о том, что он выедет самостоятельно, судья не доверяет, с учетом грубости нарушения и длительности срока незаконного пребывания в РФ, составляющего более двух лет, судья считает, что ФИО1 может продолжить незаконно находиться на территории РФ и не исполнить административное выдворение путем самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хушбакова Бахрома Исановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891769990006263796.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области. Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в указанное учреждение возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Шашкин Д.А.