Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-367/2020

УИД 16RS0026-01-2020-000764-70

Дело № 2-367/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в интересах муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» к ФИО4 о расторжении договоров купли-продажи земельного участка, исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения в государственную собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Палата имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ (далее Палата) обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным приговором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осознавая, что образование в зонах рекреационно-ландшафтных территорий земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке не допускается, в нарушение ст.ст. 11.10, 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Генерального плана, Правил землепользования и должностной инструкции, вынес распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане». После чего, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения Управлением Росреестра по Республике Татарстан земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Далее, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок сроком на 20 лет, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, а также на основании распоряжения от 27.02.2015 № 257 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» и заявления последнего заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 20 лет.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в собственность путем выкупа ФИО2», заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 в собственность предоставлен земельный участок, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в невозможности организации на отнесенному к зонам рекреационно-ландшафтных территорий земельном участке парков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха и проведения досуга населения. В настоящее время собственником земельного участка является ФИО4

На основании изложенного просит расторгнуть договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на данный земельный участок, расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 на данный земельный участок, истребовать из незаконного владения ФИО4 в государственную собственность данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ПИЗО – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск просили удовлетворить.

Ответчик ФИО4, его представитель в судебное заседание не явились, извещены, не согласившись с исковыми требованиями, в возражениях по иску просили в удовлетворении исковых требований ПИЗО отказать, так как решением Совета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ», утвержденные решением Совета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в карту градостроительного зонирования, в карту с особыми условиями использования территорий муниципального образования «поселок городского типа Рыбная Слобода» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отношении территории, включающей в себя земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес> в части установления зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), то есть осуществлен перевод зоны Р1 (рекреационно-ландшафтных территорий) в зону Ж1 ( жилая застройка).

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36 Постановления).

В силу ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). В то же время возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

По смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу (п. 39 Постановления).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, председатель Палаты ФИО1 предоставил ФИО2 в аренду на 20 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земельного участка - «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, о чем заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи земельного участка и гаража от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО4, о чем последнему выдано свидетельство о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Данным приговором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осознавая, что образование в зонах рекреационно-ландшафтных территорий земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке не допускается, в нарушение ст.ст. 11.10, 98 Земельного кодекса Российской Федерации, Генерального плана, Правил землепользования и должностной инструкции, вынес распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане». После чего, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения Управлением Росреестра по Республике Татарстан земельному участку площадью 2500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №. Далее, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2», ФИО2 предоставлен в аренду данный земельный участок сроком на 20 лет, о чем заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 20 лет. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в собственность путем выкупа ФИО2», заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 в собственность предоставлен земельный участок. После чего, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи и заявления ФИО2 Управлением Росреестра по <адрес> последнему выдано свидетельство о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок.

Таким образом, данным приговором установлено, что спорный земельный участок расположен в функциональной зоне рекреационного назначения.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Кроме того, как следует из Правил землепользования и застройки на земельный участок, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки муниципального образования Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ на границе зон Р1 – зона рекреационно-ландшафтных территорий.

Согласно ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что спорный земельный участок на момент подачи иска находился в функциональной зоне рекреационного назначения, в связи с чем, не мог быть передан ФИО2 по договору купли-продажи земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а в последующем в собственность ФИО4, поскольку предоставление участков, расположенных в функциональной зоне рекреационного назначения будет противоречить требованиям установленных законом ограничений в использовании спорного участка, находящегося в общем пользовании с особым режимом использования земли, что исключает возможность передачи участка определенному субъекту гражданских правоотношений.

Вместе с тем, решением Совета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ № 7-1 от 7 сентября 2020 года «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ», утвержденные решением Совета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 18.12.2013 № 22 внесены изменения в карту градостроительного зонирования, в карту с особыми условиями использования территорий муниципального образования «поселок городского типа Рыбная Слобода» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отношении территории, включающей в себя земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес> части установления зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), то есть осуществлен перевод зоны Р1 ( рекреационно-ландшафтных территорий) в зону Ж1 ( жилая застройка), в связи с чем, на момент рассмотрения данного дела нарушение прав, свобод и законных интересов Палаты отсутствует, так как в зоне Ж1 разрешено ведение личного подсобного хозяйства и возведение построек, на основании чего в удовлетворении исковых требований Палаты следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в интересах муниципального образования «Рыбно-Слободский муниципальный район» к ФИО4 о расторжении договоров купли-продажи земельного участка, исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения в государственную собственность земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова