Решение № 2-4193/2017 2-4193/2017~М-4053/2017 М-4053/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4193/2017

Дело № 2-4193/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием истца – ФИО1, третьих лиц на стороне истца – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – адвоката Пушкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в доме № ----- по адрес, указав в нем, что данное жилое помещение принадлежит ему и его бывшей супруге на праве общей собственности. Право собственности на долю в данном доме у его супруги возникло в дата году на основании решения суда о разделе совместно нажитого имущества. В данном жилом помещении, указывает истец, с его согласия в дата году временно была зарегистрирована ответчица. Однако по истечению временной регистрации ответчица с регистрационного учета не снялась. При этом, по утверждениям истца, ответчица никогда в данный дом не вселялась и не проживала в нем, членом его семьи не являлась, общего хозяйства с ним не вела, участия в оплате жилья и коммунальных услуг не принимала. Место ее фактического проживания ему неизвестно.

В судебном заседании истец и третьи лица на стороне истца данный иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду, пояснив также, что ответчица в родственных отношениях с ними не состоит и членом их семьи не являлась и не является, на спорной жилплощади никогда не проживала. Она была зарегистрирована по просьбе их знакомых в целях не связанных с проживанием в данном доме временно. Однако несмотря на истечение срока временной регистрации органы паспортно-визовой службы в снятии ответчицы с регистрационного учета отказывают. Где проживает ответчица и почему не снимается с учета, им неизвестно.

ФИО4, как следует из материалов дела, по адресу спорного жилого помещения не проживает. Ее интересы в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представляла адвокат Пушкина Г.В., которая иск не признала, сославшись на отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих факт непроживания ответчика по адресу спорного жилого помещения и наличия у него иного жилого помещения для постоянного проживания.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени разрешения данного спора извещен надлежащим образом.

Учитывая, что все участвующие в деле лица были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ч.3-4 ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

По правилам ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть вторая названной правовой нормы предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных правовых норм собственник жилого помещения может использовать жилое помещение для своего личного проживания и проживания членов своей семьи, так и для проживания иных лиц, оформляя с ними гражданско-правовые договоры.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Конституция Российской Федерации (ст. 35) гарантирует охрану права частной собственности.

В соответствии с положениями ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.

Круг членов семьи собственника определяется нормами ст. 31 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В отношении указанных лиц законодатель не требует установления факта ведения совместного хозяйства с собственником и оказания ими друг другу материальной помощи и поддержки.

В отношении других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и в отношении иных граждан признание членом семьи собственника допускается, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. Из чего следует, что для признания права пользования указанные лица должны доказать не только факт вселения их собственником в принадлежащее ему жилое помещение, но и наличие волеизъявления собственника на их проживание как членов семьи.

Применительно к данному спору доказательств того, что между сторонами возникли отношения, основанные на равенстве прав по пользованию жилым помещением, не представлено.

Согласно материалам дела, ответчик к числу близких родственников собственников спорного жилого помещения, названных в ч.1 ст. 31 ЖК РФ, не относится. Следовательно, для признания его членом семьи собственника необходимо чтобы ответчик был вселен в спорное жилое помещение как член семьи и проживал в нем в качестве такового.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Таким образом, на стороне ответчика лежала обязанность доказать, что он был вселен с соблюдением вышеназванных правил. Однако доказательств того, что между сторонами возникли отношения, основанные на равенстве прав по пользованию жилым помещением, суду ответчиком не представлено. Учитывая, что стороны имели равные возможности по представлению доказательств, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах дела.

Наличие у ответчика регистрации суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация по своей сути является административным актом, предусмотренным федеральным законом в качестве одного из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация в системе действующего правового регулирования рассматривается лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и возможна только при наличии права на жилое помещение. Данный институт предусмотрен законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц. Вследствие этого регистрация или ее отсутствие сами по себе не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому, разрешая данный спор, суд не считает возможным связывать наличие регистрации с правом на жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах требование о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета. Разрешая данное требование, суд исходил из следующего.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого учета регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2013 № 27963).

Из содержания названных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено, в частности, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п. 128 Административного регламента, п. 31 Правил).

В силу приведенных положений принятие судом по данному спору решения о признании не приобретшим право пользования жилым помещением служит основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Признать ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением в доме № ----- по адрес.

Снять ФИО4 с регистрационного учета в доме № ----- по адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2017 года.