Решение № 2-1683/2016 2-38/2017 2-38/2017(2-1683/2016;)~М-1698/2016 М-1698/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-1683/2016

<данные изъяты>

Дело № 2-38/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Пальченко А.В., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Заседанием комиссии ответчика ей было отказано в ее назначении ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный «северный» стаж не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свое решение ответчик мотивировал отсутствием доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ею были предоставлены необходимые документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес>, в частности, документы из МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО, справки из ГУ УПФ по Плесецкому району и администрации МО «Оксовское». Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, взыскать с ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Пальченко А.В. настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что на момент обращения истца в ГУ УПФ в Плесецком районе о назначении досрочной пенсии в соответствии с записями в трудовой книжке, справками, выписке из лицевого счета застрахованного лица специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составил <данные изъяты> дней в МКС или <данные изъяты> дней в РКС, при необходимых 20 и 15 лет соответственно. Управление полагает, что спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно был исключен из «северного» стажа истца. ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного с ДД.ММ.ГГГГ Именно с этого времени основным документов на основании ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях. В спорный период страховые взносы истцом были уплачены, однако код М КС в выписке не проставлен. Справка администрации МО «Оксовское» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку она выдана безосновательно. Период индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в страховой стаж, но не может быть засчитан в «северный» стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Также считают, что не имеется оснований для возмещения истцу судебных расходов. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представили.

Опрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании указала, что знакома с ФИО1, они вместе торговали с ней на рынке с <данные изъяты> года в <адрес>. Она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по <данные изъяты> года, ФИО1 являлась предпринимателем до <данные изъяты> года. До указанного времени все время торговала на рынке в <адрес>, она часто покупала у нее вещи.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании указала, что ФИО1 раньше торговала вещами на рынке в <адрес>, она покупала у нее вещи.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела третьего лица МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального (северного) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> дней. В специальный северный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности в «Северных» районах. При определении права на страховую пенсию за работу на Севере юридически значимым термином является «работа», т.е. в северный стаж может быть засчитана любая работа в названных районах и местностях при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы зачтен по ДД.ММ.ГГГГ согласно данным лицевого счета застрахованного лица), периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно справке, выданной главой администрации МО «Оксовское» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно занимала 1 торговое место на рынке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Подтверждающие документы не сохранились, срок хранения <данные изъяты> лет.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Оксовской поселковой администрацией МО «Плесецкий район Архангельской области. Утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается также справкой МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО, свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Оксовской поселковой администрацией МО «Плесецкий район Архангельской области.

Согласно справке, выданной зам. начальника ГУ УПФ РФ в Плесецком районе ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произвела оплату страховых взносов в ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ дохода нет. За период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уплату ЕНВД.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица за спорный период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт уплаты ФИО1 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии. Также данное обстоятельство подтверждается оригиналами квитанций об уплате истцом страховых взносов за указанный период.

В материалы дела истцом ФИО1 представлены квитанции об уплате ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ. В расчетах ЕНВД за 1, 2, 3, 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано место нахождения индивидуального предпринимателя ФИО3 рынок, вид деятельности – нестационарная розничная торговая сеть - торговля всеми видами товаров, исключая подакцизные.

Также в подтверждение своих доводов истцом представлена налоговая декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о принятии в МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО.

Уплата ФИО1 страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась. Кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела в отношении ФИО1 спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в страховой стаж в связи с уплатой последней страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также из сообщения МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО следует, что сведения об уплате ФИО1 единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе отсутствуют. Информационный ресурс налогового органа начал функционировать с ДД.ММ.ГГГГ. Информация за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Согласно лицевому счету по ЕНВД входящее сальдо на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (переплата). Налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ в личном деле в архиве отсутствуют, поскольку срок хранения документов (деклараций) на бумажном носителе составляет <данные изъяты> лет.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, подтвержденных показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность путем продажи промышленных товаров на рынке в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" Плесецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Между тем, с учетом включения в специальный стаж периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, у ФИО1 не имелось необходимого специального стажа, что свидетельствует об отсутствии права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Таким образом, требование ФИО1 в части назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку недостаточно необходимого специального стажа на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Истец ФИО1 просит взыскать судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходов на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо перечисленных в ст. 94 ГПК, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Понесенные расходы подтверждаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 оплатила адвокату Пальченко А.В. за консультацию <данные изъяты> рублей, составление искового заявления <данные изъяты> рублей, за представительство интересов в суд <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Интересы истца ФИО1 при рассмотрении дела представлял Пальченко А.В., что свидетельствует о фактическом оказании услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Учитывая объем оказанных представителем услуг, исходя из конкретных обстоятельств и степени сложности дела, принципа разумности и справедливости, то, что в законодательстве не содержится запрета на оплату юридической помощи, оказанной представителем вне судебного заседания, в том числе за рамками судебного заседания, поэтому оплате подлежит участие представителя во всем гражданском судопроизводстве, при этом время занятости представителя исчисляется в днях, в которые представитель был фактически занят выполнением поручения по оказанию указанных услуг, вне зависимости работы в течение дня, с учетом того, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика понесенные истцом расходы на оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области в пользу ФИО1 расходы по оказанию юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 06 февраля 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева