Постановление № 5-3/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30.01.2019 пос. Кесова Гора Тверской области

Судья Кесовогорского районного суда Тверской области Магомедова З.И. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан по адресу: <адрес>, имеющего временную регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, ранее, в течение года, к административной ответственности не привлекавшегося, военнослужащим не являющегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент и разрешено временное проживание при следующих обстоятельствах:

30.01.2019 в 10 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, временно зарегистрированный по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в копке колодца по адресу: <адрес>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Тверской области.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя во вменяемом ему в вину правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что понимает, что нарушил положение о правовом положении иностранных граждан в РФ. Раскаивается в совершенном правонарушении, официально не трудоустроен, патента на работу в Тверской области не имеет. На территорию РФ въехал посредством автомобильного транспорта, в ноябре 2018 года. На территории Узбекистана у него проживает жена, сын. Он имеет среднее профессиональное образование, профессию программиста, каким-либо гонениям и репрессиям на территории Узбекистана он не подвергался.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной его вину в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

На основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.01.2019 №, согласно которому 30.01.2019 в 10 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, временно зарегистрированный по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в копке колодца по адресу: <адрес>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Тверской области. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, изготовленном на бланке, утверждённом МВД России, соответствие действительности которого в судебном заседании подтвердил ФИО1, указано на то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, временно зарегистрированный и имеющий патент на осуществление трудовой деятельности по г. Москве, осуществлял трудовую деятельность в Тверской области без соответствующего патента;

- рапортом УУП ФИО2 врио начальника ФИО2 об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на территории Кесовогорского района Тверской области без патента на осуществление трудовой деятельности в Тверской области;

- фототаблицей, на которой изображён ФИО1 при осуществлении работ по монтажу колодца;

-досье, в котором подтверждается, что ФИО1 17.12.2018 оформил патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве;

-письменным объяснением ФИО1, подтвердившим УУП ФИО3, что он (ФИО1) с 16.11.2018 находился на территории РФ, временно зарегистрировался и оформил патент на осуществление трудовой деятельности по г. Москве, при этом, с 29.01.2019 осуществлял трудовую деятельность по копке колодца в <адрес>;

- паспортом иностранного гражданина, согласно которому ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Республики Узбекистан;

-уведомлением о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в г. Москву со сроком пребывания до 29.01.2019;

-патентом МВД РФ серии 77 № от 17.12.2018 на осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

Судом установлены юридически значимые обстоятельства, влияющие на квалификацию действий ФИО1, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Согласно рапорту УУП ФИО2, ФИО1, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в Тверской области. Данное обстоятельство подтвердил как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания ФИО1

Учитывая, что иностранным гражданином незаконно осуществлялась трудовая деятельность в Российской Федерации, в целях обеспечения в РФ общественного порядка, защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан и общественной безопасности, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории РФ места регистрации и патента на осуществление трудовой деятельности по г. Москве. Судья также учитывает признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, что признаёт в качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

Отягчающих его ответственность обстоятельств судом не выявлено.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский»)

ИНН <***> КПП 690901001

БИК 042809001/ ОКТМО 28624101

р/сч. <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь

КБК 188 1 16 90050 05 6000 140

УИН 18880469190005763993

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.И.Магомедова