Решение № 2-236/2021 2-236/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-236/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-236/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеизложенному основанию, в котором указала, что она зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес>.

03.12.2018 года между администрацией муниципального образования Богородицкий район и ею, ФИО1, был заключён договор социального найма на жилое помещение за № по адресу: <адрес>.

В настоящее время она приняла решение о приватизации указанного жилого помещения. С этой целью она написала заявление о приватизации на имя Главы администрации ФИО2 район и получила ответ, что администрация муниципального образования Богородицкий район отказывает ей в приватизации квартиры № дома № по <адрес>, в связи с тем, что квартира внесена в реестр муниципальной собственности <адрес>, право собственности не зарегистрировано, рекомендовано обратиться в суд. Кроме того, ею в квартире № дома № по <адрес> была сделана перепланировка, связанная с перегородками в квартире. Ранее общая площадь квартиры была 19,4 кв.м, жилая -18,8 кв.м, после перепланировки квартиры общая площадь и жилая составила 19,5 кв.м.

В техническом заключении, которое было сделано <данные изъяты> бюро технической инвентаризацией, отражено, что выполнение работ в квартире № дома № по <адрес> по перепланировке не затрагивает несущие конструкции здания не влияет на их несущую способность и деформированность, не ведут к нарушению в работе инженерных сетей, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Согласно справке - паспорта для приватизации, выданной бюро технической инвентаризации <данные изъяты> отделения, общая и жилая площадь квартиры № дома № по <адрес> составляет 19,5 кв.м.

Просит суд: сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение в квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 19,5 кв.м.

Признать за ней, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью 19,5 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель адвокат Рытенко В.В., представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области, не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В представленном суду заявлении представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Рытенко В.В. просил рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие в связи с производственной необходимостью, представил уточненные исковые требования ФИО1, которые поддерживает, просит их удовлетворить.

Согласно уточненным исковым требованием ФИО1, она просила суд:

сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, площадью 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ней, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В представленном суду заявлении представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО14 просила рассмотреть гражданское дело №2-236/2021 без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч.1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При разрешении спорного правоотношения судом установлено следующее.

Лицевой счет № на жилое помещение в квартире № площадью 19.4 кв.м открыт на имя ФИО1, что подтверждается соответствующей выпиской, выданной ООО «УК <данные изъяты>» 25.12.2020 года.

Согласно выписке из домовой книги, а также справки ООО «УК <данные изъяты>» от 25.12.2020 года, в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1 с 09.02.1994 года.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 03.12.2018 года, дополнительным соглашением № к указанному договору социального найма жилого помещения, администрация муниципального образования Богородицкий район в лице главы администрации МО Богородицкий район ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения – МО город Богородицк Богородицкого района, передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование жилое помещение –комнату, находящуюся в муниципальной собственности, площадью 19,4 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в ней.

Из справки-паспорта №, составленной <данные изъяты> отделением ГУ ТО «Областное БТИ» от 26.11.2020 года, следует, что комната по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты, площадью 9,9 кв.м, и жилой комнаты, площадью 9,6 кв.м, всего площадью 19,5 кв.м. Согласно отметке на плане квартиры (выкопировка из поэтажного плана дома) разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлены.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации №06-05-702 от 21.12.2020 года, составленному ГУ ТО «Областное БТИ», в жилом помещении, площадью 19,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, произошла перепланировка.

В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения и произведены следующие работы:

демонтаж ненесущих перегородок с дверным блоком между шкафом (помещ. 43 на поэтажном плане до перепланировки) площадью 0,6 кв.м и жилой комнатой (помещ. 42 на поэтажном плане до перепланировки) площадью 8,9 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещений.

В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты (помещ. 42 на поэтажном плане после перепланировки) увеличилась и составила 9,6 кв.м за счет присоединения площади шкафа (помещ. 43 на поэтажном плане до перепланировки).

Перепланировка объекта носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не затронуты.

Жилые помещения (комнаты №, №) являются частями квартиры, предназначенными для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире.

Жилые помещения (комнаты №,№) пригодны для проживания и соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Заключение: данная перепланировка, выполненная в жилом помещении по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм, а также жилищного законодательства Российской Федерации.

Выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно ответу главы администрации МО Богородицкий район Тульской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, ей было отказано в выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения по вышеуказанному адресу, поскольку данные действия выполнены и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истцом были приняты меры к легализации самовольно произведённой перепланировки жилого помещения.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, площадью 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку перепланировка произведена без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью. Возражения от уполномоченного органа – администрации МО Богородицкий район на исковое заявление не поступили.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Статья 11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район ФИО8, по данным реестра муниципальной собственности МО Богородицкий район квартира № (комната № и №), расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Богородицкий район.

25.12.2020 года ФИО1 на имя главы администрации МО Богородицкий район Тульской области было подано заявление о передаче ей в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение в квартире № дома № по <адрес>.

Главой администрации МО Богородицкий район Тульской области было отказано ФИО1 в приватизации вышеуказанного жилого помещения, в связи с тем, что на данную спорную квартиру право муниципальной собственности не зарегистрировано и для реализации использования права на бесплатную передачу жилья в собственность рекомендовано обратиться в суд (№с от 08.12.2020).

Согласно выписке из ЕГРН № от 15.02.2021 года, сведения о собственнике кв.№ д.№ <адрес> отсутствуют.

По справке ГУ ТО «Областное БТИ» № от 11.10.2018 года на 15.09.1998 в ГУ ТО «Областное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории <адрес>, и зарегистрированных на него правах за Нестеровой (ФИО9) Л.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Как следует из справки главы администрации МО <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области № от 16.02.2021, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 24.04.1975 года по 18.02.1994 года. Участия в приватизации не принимала, дом является частной собственностью.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истец ФИО1 проживает и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по договору социального найма. В связи с чем, имеет право на приватизацию жилого помещения, о чём она выразила свое желание в письменном заявлении на имя главы администрации МО Богородицкий район. Квартира № (жилые помещения № и №) дома № по <адрес> является собственностью муниципального образования Богородицкий район Тульской области, но надлежащим образом право собственности за данным муниципальным образованием на нее не зарегистрировано, что лишает возможности администрацию МО Богородицкий район передать вышеуказанное жилое помещение в собственность истцу ФИО1 по договору передачи. Однако данный факт не вправе нарушать право истца ФИО1, в том числе, и право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, вышеприведенные доказательства дают основание суду полагать, что препятствий для реализации прав ФИО1 на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не имеется, поскольку из исследованных судом материалов дела установлено, что ранее участие в приватизации жилых помещений она не принимала.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, площадью 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021 года.