Решение № 3А-12/2018 3А-12/2018 (3А-153/2017;) ~ М-196/2017 3А-153/2017 М-196/2017 от 15 марта 2018 г. по делу № 3А-12/2018

Дело № 3а-12/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Седовой Е.И.

с участием представителей:административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО2,

административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1590476 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования уточнила на основании результатов судебной экспертизы и просила установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости – 2005 000 рублей.

Представители административных ответчиков – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО2 и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3 вопрос об удовлетворении административного иска оставили на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ ФКП Росреестра, Администрации Осташковского городского округа, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1772 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – общественно-деловые цели, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве равнодолевой собственности ФИО4 и ФИО6, государственная регистрация права произведена 26 января 2017 года.

Являясь собственником указанного земельного участка, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выписке из ЕГРН от 08 ноября 2017 года кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 23 декабря 2016 года в размере 5 151 629,28 рублей на основании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области, утвержденных приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 27 сентября 2017 года № 14527, выполненный оценщиком ООО «Экспертно-юридическая фирма НЭКС» ФИО14., в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на 23 декабря 2016 года составила 1590 476 рублей.

Не согласившись с выводами оценщика, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области обоснованно указал, что оценщик, определяя рыночную стоимость методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, в нарушение пункта 8 ФСО № 1, пункта 22 ФСО № 7 в качестве аналогов № 1 и № 2 использовал земельные участки, которые предложены к продаже после даты оценки, в отношении аналога № 3 не применил и не обосновал отказ от применения корректировки на время продажи – за 18 месяцев до даты оценки, а также не произвел сравнение объекта оценки и аналогов по указанному в отчете ценообразующему фактору – наличию инженерных коммуникаций. Кроме того, вопреки требованиям пунктов 5, подпункта «и» пункта 8 ФСО № 3 отчет не содержит обоснования и расчета примененных корректировок.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от 26 февраля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Актуальность» ФИО15 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 23 декабря 2017 года составила 2005 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект экспертизы, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков коммерческого назначения, к которому относится оцениваемый земельный участок, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Рыночная стоимость объекта экспертизы определена в рамках сравнительного подхода (метода корректировок), применение которого экспертом обосновано.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в указанном административным истцом размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Принимая во внимание, что согласно выписке из ЕГРН от 14 февраля 2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости данного земельного участка – 3438796,36 рублей, определенной по состоянию на 24 января 2018 года, в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ период действия установленной судом кадастровой стоимости следует определить с 01 января 2017 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, либо в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 23 декабря 2016 года, в размере 2005 000 рублей на период с 01 января 2017года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», либо в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 05 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 20 марта 2018 года.

Председательствующий Т.В.Парфенова