Решение № 2А-865/2026 2А-865/2026~М-559/2026 М-559/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-865/2026

УИД 68RS0003-01-2026-001016-08

№ 2а-865/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2026 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока размещения уроженца **, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока размещения уроженца **, подлежащего депортации, в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ** ФИО2, ** года рождения, осужденный за совершение тяжкого преступления, 21.01.2026 освобожден из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 04.06.2025 № *-рн признано пребывание гражданина ** ФИО2 в Российской Федерации нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания гражданина ** ФИО2 после освобождения на территории Российской Федерации не имеется.

21.01.2026 решением Советского районного суда г. Тамбова уроженец ** ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о депортации, до 20 февраля 2026 года включительно.

20.02.2026 решением Советского районного суда г. Тамбова уроженца ** ФИО2 срок пребывания в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову продлен до исполнения решения о депортации, до 20 апреля 2026 года включительно.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО2 не исполнено.

Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по Тамбовской области 18.12.2025 направлен соответствующий запрос в Консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации (Секция интересов Грузии). 24.12.2025 поступил ответ, что по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии ФИО2 гражданином ** не является. После этого была начата процедура установления личности данного гражданина, которая в настоящий момент не закончена.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в настоящее время проводится процедура установления личности гражданина ФИО2 После того, как поступил ответ, что по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии ФИО2 гражданином ** не является, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 называет себя чужими установочными данными. 21.01.2026 повторно направлен запрос в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации о принадлежности к гражданству ** Техадзе ** ** (**) года рождения, уроженца **

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что его настоящая фамилия ФИО4.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 9, 9.4, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2026 гражданин ** ФИО2 освобожден из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания.

Распоряжением ФСИН России от 04.06.2025 № * признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики ** ФИО2 нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

УМВД России по Тамбовской области 20.01.2026 вынесено решение о депортации гражданина ** ФИО2 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

21.01.2026 решением Советского районного суда г. Тамбова гражданин ** ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о депортации, до 20 февраля 2026 года включительно.

20.02.2026 решением Советского районного суда г. Тамбова гражданину ** ФИО2 срок пребывания в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову продлен до исполнения решения о депортации, до 20 апреля 2026 года включительно.

На запрос УМВД России по Тамбовской области от 18.12.2025 № * Консульский отдел Посольства Швейцарии в Российской Федерации (Секция интересов Грузии) представило ответ от 24.12.2025, согласно которому по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии ФИО2 гражданином ** не является, в связи с чем свидетельство на возвращение в ** на имя ФИО2 оформлено не будет.

21.01.2026 направлен запрос в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации о принадлежности к гражданству ** Техадзе ** (**) года рождения, уроженца **

Суд принимает во внимание, что решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам. В настоящее время проводятся проверки для установления личности ФИО2 На момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением решение о депортации ФИО2 не было исполнено, в связи с отсутствием свидетельства на возвращение, что препятствует выполнению решения о его депортации за пределы РФ. Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации гражданина Грузии утрачена, в материалах дела отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания уроженца ** ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении до 22 июня 2026 года включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания уроженца ** ФИО2, ** года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 22 июня 2026 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 20 апреля 2026 года.

Судья

Барун Н.В.