Решение № 2-324/2026 2-324/2026~М-64/2026 М-64/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-324/2026

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2026-000106-39

Производство № 2-324/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре судебного заседания Веселовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путём его продажи с публичных торгов,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 5153679 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> путём его продажи с публичных торгов.

Требования мотивированы следующим. Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 5 153 679 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в состав единого землепользования с кадастровым номером № входят 50 обособленных (условных) участков:

с кадастровым номером № – 116 785 кв.м;

с кадастровым номером № – 78 150 кв.м;

с кадастровым номером № – 23 785 кв.м;

с кадастровым номером № – 23 339 кв.м;

с кадастровым номером № – 43 403 кв.м;

с кадастровым номером № – 75 219 кв.м;

с кадастровым номером № – 68 204 кв.м;

с кадастровым номером № – 43 449 кв.м,

с кадастровым номером № – 36 903 кв.м;

с кадастровым номером № – 23 257 кв.м;

с кадастровым номером № – 5 260 кв.м;

с кадастровым номером № – 4 503 кв.м;

с кадастровым номером № – 30 963 кв.м;

с кадастровым номером № – 73 574 кв.м;

с кадастровым номером № – 18 772 кв.м;

с кадастровым номером № – 93 000 кв.м;

с кадастровым номером № – 123501 кв.м;

с кадастровым номером № – 97 644 кв.м;

с кадастровым номером № – 29 199 кв.м;

с кадастровым номером № – 60 982 кв.м;

с кадастровым номером № – 102 837 кв.м;

с кадастровым номером № – 69 358 кв.м;

с кадастровым номером № – 153 123 кв.м;

с кадастровым номером № – 245 189 кв.м;

с кадастровым номером № – 20 843 кв.м;

с кадастровым номером № – 63 734 кв.м;

с кадастровым номером № – 419 472 кв.м;

с кадастровым номером № – 42 537 кв.м;

с кадастровым номером № – 80 347 кв.м;

с кадастровым номером № – 111 505 кв.м;

с кадастровым номером № – 153 348 кв.м;

с кадастровым номером № – 129 860 кв.м;

с кадастровым номером № – 15 998 кв.м;

с кадастровым номером № – 16 4307 кв.м;

с кадастровым номером № – 6 289 кв.м;

с кадастровым номером № – 103 636 кв.м;

с кадастровым номером № – 18 552 кв.м;

с кадастровым номером № – 467 083 кв.м;

с кадастровым номером № – 32 000 кв.м;

с кадастровым номером № – 29 000 кв.м;

с кадастровым номером № – 207 843 кв.м;

с кадастровым номером № – 63 1395 кв.м;

с кадастровым номером № – 55 971 кв.м;

с кадастровым номером № – 181 756 кв.м;

с кадастровым номером № – 59 992 кв.м;

с кадастровым номером № – 17 814 кв.м;

с кадастровым номером № – 162 954 кв.м;

с кадастровым номером № – 181 625 кв.м;

с кадастровым номером № – 16 666 кв.м;

с кадастровым номером № – 106 000 кв.м.

Обособленные земельные участки, входящие в состав единого землепользования, не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут быть объектами сделки. Объектом прав может выступать только единое землепользование. В состав участков с кадастровыми номерами № – пашня; в состав участков с кадастровым № – сенокос; в состав участков с кадастровыми номерами № – пашня, сенокос; в состав участков с кадастровыми номерами № – пастбище закустаренное. В Министерство 10.11.2025 поступило информационное письмо Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям от 06.11.2025 №06-08-ВБ/16415, согласно которому ФИО1 в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ не использовал земельный участок с кадастровым № (единое землепользование) по целевому назначению в течение трёх и более лет. Выявленные нарушения земельного законодательства не устранены, в связи с чем Министерству представлены необходимые материалы для принятия решения о принудительном прекращении права собственности ФИО1 на указанный участок. По информации, предоставленной Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, на основании задания от 02.08.2024 № 4153-ЗЕМ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым № (единое землепользование), кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: №. Согласно протоколу осмотра от 05.08.2024 № 06-20/649, акту от 05.08.2024 № 4152 в ходе осмотра установлено, что участки с кадастровыми номерами № заросли древесно-кустарниковой растительностью (ивняк, осина, береза) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли древесно-кустарниковой растительностью (ивняк, осина, береза) и сорной растительностью (борщевик Сосновского, пырей, кипрей) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. В этой связи Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям принято решение от 19.08.2024 № 325-ВД о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым № (единое землепользование), принадлежащего ФИО1 Из акта проверки от 10.10.2024 № 06-20/88 следует, что ФИО1 нарушил требования земельного законодательства, а именно не использовал участки с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, а также не выполнил требования и обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 10.10.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано предписание № 06-20/87 об устранении выявленных нарушений по ненадлежащему использованию участков, входящих в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, до 19.05.2025. В отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях от 22.11.2024 №, предусмотренных ч. 2 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании постановления Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 24.12.2024 № ПСТ-06-20/356 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения. В соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 20.05.2025 № 2486-ЗЕМ Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка с кадастровым № (единое землепользование), в ходе которого составлены протокол осмотра от 21.05.2025, акт от 21.05.2025 № 2486. Из указанных документов следует, что участки с кадастровыми №, заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 9 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 12 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 12 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 9 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, ель – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 4-6 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 15 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 5 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. В связи с невыполнением ФИО1 требований предписания от 10.10.2024 № №, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении от 23.06.2025 №, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в суд. Мировым судьёй судебного участка № 416 района Арбат г. Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 380 Пресненского района г. Москвы вынесено постановление от 11.08.2025 по делу № 05-0717/380/2025 (вступило в силу 26.09.2025) о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа. Таким образом, из представленных Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям документов следует, что на участках с кадастровыми номерами №, входящих в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, усматриваются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, установленные Постановлением № 1482. Требования, установленные пунктами 1, 4, 5 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, для обращения с исковым заявлением об изъятии земельного участка соблюдены.

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Ржевский» ответчик ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>. Судом по указанному адресу направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания. Однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1, 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абз. 3).

При изложенных обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, Министерство лесного комплекса Тверской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В силу ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 5153679 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2026 №.

Из указанной выписки из ЕГРН следует, что в состав единого землепользования с кадастровым номером № входят следующие обособленные (условные) участки: с кадастровым номером № – 116 785 кв.м; с кадастровым номером № – 78 150 кв.м; с кадастровым номером № – 23 785 кв.м; с кадастровым номером № – 23 339 кв.м; с кадастровым номером № – 43 403 кв.м; с кадастровым номером № – 75 219 кв.м; с кадастровым номером № – 68 204 кв.м; с кадастровым номером № – 43 449 кв.м, с кадастровым номером № – 36 903 кв.м; с кадастровым номером № – 23 257 кв.м; с кадастровым номером № – 5 260 кв.м; с кадастровым номером № – 4 503 кв.м; с кадастровым номером № – 30 963 кв.м; с кадастровым номером № – 73 574 кв.м; с кадастровым номером № – 18 772 кв.м; с кадастровым номером № – 93 000 кв.м; с кадастровым номером № – 123501 кв.м; с кадастровым номером № – 97 644 кв.м; с кадастровым номером № – 29 199 кв.м; с кадастровым номером № – 60 982 кв.м; с кадастровым номером № – 102 837 кв.м; с кадастровым номером № – 69 358 кв.м; с кадастровым номером № – 153 123 кв.м; с кадастровым номером № – 245 189 кв.м; с кадастровым номером № – 20 843 кв.м; с кадастровым номером № – 63 734 кв.м; с кадастровым номером № – 419 472 кв.м; с кадастровым номером № – 42 537 кв.м; с кадастровым номером № – 80 347 кв.м; с кадастровым номером № – 111 505 кв.м; с кадастровым номером № – 153 348 кв.м; с кадастровым номером № – 129 860 кв.м; с кадастровым номером № – 15 998 кв.м; с кадастровым номером № – 16 4307 кв.м; с кадастровым номером № – 6 289 кв.м; с кадастровым номером № – 103 636 кв.м; с кадастровым номером № – 18 552 кв.м; с кадастровым номером № – 467 083 кв.м; с кадастровым номером № – 32 000 кв.м; с кадастровым номером № – 29 000 кв.м; с кадастровым номером № – 207 843 кв.м; с кадастровым номером № – 631 395 кв.м; с кадастровым номером № – 55 971 кв.м; с кадастровым номером № – 181 756 кв.м; с кадастровым номером № – 59 992 кв.м; с кадастровым номером № – 17 814 кв.м; с кадастровым номером № – 162 954 кв.м; с кадастровым номером № – 181 625 кв.м; с кадастровым номером № – 16 666 кв.м; с кадастровым номером № – 106 000 кв.м.

В результате проведения в рамках федерального государственного контроля (надзора) выездного обследования, Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выявлены факты зарастания древесно-кустарниковой растительностью и сорной растительностью на площади вышеуказанных земельных участков, признаки использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, что подтверждается протоколом осмотра от 05.08.2024 при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.

В связи с указанными обстоятельствами было вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки от 19.08.2024 № 325-ВД.

Старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям ФИО1 вынесено предписание от 10.10.2024 года № 06-20/87 об устранении выявленных нарушений в срок до 19.05.2025 года, и рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлены: протокол об административном правонарушении от 22.11.2024 №, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении от 22.11.2024 №, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Как следует из указанных протоколов, ФИО1 не используются спорные земельные участки в соответствии с целевым назначением в течение более 3 лет.

Постановлением Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 24.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В ходе обследования, проведенного 21.05.2025 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, установлено, что участки с кадастровыми номерами №, заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 9 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 12 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 12 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 9 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами 69:№ заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 8 см, ель – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 4-6 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 15 см, осина – диаметр стволов 8 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 6 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участки с кадастровыми номерами № заросли деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участков, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, осот) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 5 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 5 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, кипрей) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 7 см, осина – диаметр стволов 4 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 7 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 9 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют; участок с кадастровым номером № зарос деревьями, кустарниками (береза – диаметр стволов 10 см, осина – диаметр стволов 6 см, ивняк) и сорной растительностью (крапива, пырей, борщевик Сосновского) на 100% площади участка, признаки возделывания сельскохозяйственных культур и ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

23.06.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

По данному факту ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 416 района Арбат г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 380 Пресненского района г.Москвы, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь собственником спорного единого землепользования сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не использовал его по целевому назначению, что приводит к существенному снижению плодородия земельных участков и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства ответчик не исполняет, за что привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина для организаций составляет 20 000 рублей.

Учитывая, что истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Определением суда от 22.01.2026 года приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области совершать любые учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 5 153 679 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Учитывая, что обеспечительные меры были приняты в целях гарантии реализации решения суда в случае удовлетворения исковых требований, решение по настоящему делу вынесено, исковые требования удовлетворены, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения обеспечительных мер до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ №, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 5153679 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> путём его продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость земельного участка в виде его кадастровой стоимости.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ №, государственную пошлину в доход бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Принятые определением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 22.01.2026 года меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 18 марта 2026 года