Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-377/2019

УИД 63RS0042-01-2019-000036-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» апреля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/19 по иску Н.З., Ч.В. к Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Н.З., Ч.В. обратились в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Определениями Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата><дата>, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, Ч.С., Ч.Е., Х.Е..

В судебном заседании истцы Н.З., Ч.В., исковые требования поддержали и показали, что истцы владеют и пользуются земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Жилой дом с 1958 года находится в пользовании их семьи. Сначала в доме проживала Н.А., впоследствии право пользования перешло к Н.В., в дальнейшем, право пользования жилым домом и земельном участком перешло к Н.З. и ее дочери Ч.В. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по указанному адресу, пользуются земельным участком. В рамках действующего законодательства, подтвердить создание жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», не представилось возможным, поскольку жилой дом является самовольно реконструированным. Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. На основании изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представители ответчиков Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 8 ст. <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участка и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 36 Земельного кодека РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определен цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцы Н.З., Ч.В. пользуются и владеют земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>. Жилой дом не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем, по сведениям технической инвентаризации числится самовольной постройкой.

Согласно домовой книге истец Н.З. зарегистрирована по указанному адресу с <дата> истец Ч.В. – с <дата> что подтверждается домовой книгой и справкой Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

Кроме того, в жилом <адрес> зарегистрированы привлеченные к участию в деле третьи лица Ч.С. с <дата>., Ч.Е. – с <дата>., Х.Е. – с <дата>

Согласно представленным в материалы дела согласиям, удостоверенными временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> В.Г. – З.А., Х.Е., Ч.Е., Ч.С. дали согласие на оформление и государственную регистрацию права собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, отказавшись от права собственности на них.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1950 –ых годах, расположенные на данном земельном участке жилые дома (литера АА1А2а и Бб), 1958 года постройки, по данным технической инвентаризации числятся самовольным. С момента постройки, жилой дом находится в пользовании семьи истцов, с 1959 года пользователем жилого дома по указанному адресу являлась Н.А., впоследствии право пользования перешло к Н.В., а, затем к Н.З. и Ч.В.. Истцы зарегистрированы по указанному адресу, постоянно проживают в жилом доме, несут расходы по его содержанию, пользуются земельным участком.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1950-х годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Н.З. и Ч.В..

Согласно техническим паспортам, выполненным ООО «Консоль», самовольно возведенный жилой дом (лит. АА1А2а) по адресу: <адрес>, имеет площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэфф.) 55,6 кв.м., общую площадь без учета площадей, лоджий, балконов, веранд и хол. кладовых – 42,6 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэфф.) – 13,0 кв.м., жилую площадь – 35,5 кв.м., подсобную – 7,1 кв.м., самовольно возведенный жилой дом (лит. Бб) имеет площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэфф.) 44,4 кв.м., общую площадь без учета площадей, лоджий, балконов, веранд и хол. кладовых – 7,5 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (без коэфф.) – 36,9 кв.м., жилую площадь – 25,8 кв.м., подсобную – 11,1 кв.м.

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по <адрес> городского округа Самара» Администрации городского округа Самара от <дата> за №, в соответствии с частью 5 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит. АА1А2а), (лит.Бб), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование Н.З., Ч.В. земельным участком по указанному выше адресу, подтверждено, что в их фактическом пользовании находятся хозяйственные постройки.

Согласно Распоряжению Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> за №, истцам предварительно согласовано предоставление в общую долевую собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № в предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0410008:1165, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, отказано, поскольку площадь испрашиваемоего земельного участка превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемую гражданам в собственность бесплатно.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленного ООО «Вега», общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1500 кв.м., площадь испрашиваемого земельного участка составляет – 1000 кв.м.

Согласно акту установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и ограниченных в обороте приведен в ст. 27 ЗК РФ.

Как следует из информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок находится вне границ красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от <дата> №. В соответствии со сведениями ЕГРН от <дата> земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> к землям лесного фонда не относится, испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцами права общей долевой собственности на земельный участок, ответчиками не представлено.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, не выявлено.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м. Учитывая, что Н.З. и Ч.В., в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым строениями, надворными постройками, находящимися в пользовании истцов и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Н.З., Ч.В. удовлетворить.

Признать за Н.З., Ч.В. право общей долевой собственности, в равных долях, по 1/2 доле за каждой, на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плана границ земельного участка, выполненного ООО «Вега».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019.

Судья: О.А.Мельникова