Постановление № 5-103/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-103/2024

66RS0051-01-2024-001732-87

Дело №5-103/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2024 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-103/2024 в отношении:

Маммедова Саламата Игид оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>67, русским языком владеющего,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 17:10 часов по адресу <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации согласно ст. 25.10 №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российской Федерации», то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что прибыл ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в Серове, через 90 суток не выехал, так как не было возможности приобрести билет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находящимися на территории Российской Федерации являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме объяснений ФИО1 данных в судебном заседании, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 06.06.2024 года, копией иностранного паспорта на имя ФИО1, действующего по 04.07.2033, объяснением от 06.06.2024 в котором ФИО1 указал, что прибыл 06.07.2023 на самолете с частным визитом, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>53. По истечению 90 суток никаких разрешительных документов не оформил. За пределы территории РФ не выезжал, так как не было возможности приобрести билет. О том, что должен покинуть территорию РФ по истечении 90 суток не знал. Трудовую деятельность не осуществляет, находился на обеспечении отца, который проживает в <адрес>, не женат, детей не имеет.

Согласно рапорта командира ОВ ППСП ЛОП на <адрес> ЛО МВД России на <адрес> 06.05.2024 в рамках федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2024» был осуществлен совместный рейд в целях пресечения правонарушений в сфере миграции. Примерно в 16:00 минут рядом с деревообрабатывающим предприятием расположенным на <адрес> был выявлен гражданин Республики Азербайджан: ФИО1 ФИО2 подтверждающих личность он при себе не имел. 06.06.2024 в 17:00 данный гражданин был доставлен в ОВМ МО МВД России «Серовский» по <адрес>. Там было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за её пределы с 04.10.2023 года. В отношении ФИО1 инспектором ОВМ был составлен административный протокол в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно рапорта инспектора отдела по вопросам миграции ФИО3 06.06.2024 в 17:10 по <адрес> ФИО1 нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда с 04.10.2023, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, является лицом незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 не был лишен возможности обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации, однако данных, подтверждающих, что им принимались такие действия, не представлено. При этом согласно общеправовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую значимость.

В данном случае исходя из длительности правонарушения в области миграционного законодательства, того, что действий направленных на исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного учета, ФИО1 не предпринимал, судья находит необходимым применение такого наказания, как административное выдворение, при этом в форме принудительного выдворения.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маммедова Саламата Игид оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России «Серовский»); КПП 665801001 р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226786087.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья К.Н.Сутягина