Решение № 2-150/2017 2-150/2017(2-4140/2016;)~М-4270/2016 2-4140/2016 М-4270/2016 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-150/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании выплатить назначенную пенсию с учетом инфляции, обязании проиндексировать размер пенсии с учетом инфляции, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес>, требуя признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, в стаж работы в МКС, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы в МКС период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, с перерасчетом трудового стажа в МКС по закону, действующему на эту дату, с перерасчетом размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ с индексацией неполученной пенсии до настоящего момента. В обоснование требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ее записали на прием к специалисту УПРФ только на ДД.ММ.ГГГГ. 8 декабря, не взяв от нее заявление на назначение пенсии, потребовали собрать справки, подтверждающие записи в трудовой книжке, и только после того, как она собрала справки, ДД.ММ.ГГГГ у нее взяли заявление на назначение пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки: архивные, из налоговой инспекции <адрес> края, выписки из реестра. Документы были приняты без каких-либо претензий или требований. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды работы в районах, приравненных к Северу: объединение «<данные изъяты>» в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинисткой сектора оформления <данные изъяты>» в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером. Стаж ее работы в МКС по решению УПРФ в Правобережном и <адрес>х составляет 00 лет 08 месяцев 02 дня. Стаж, исчисленный в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, составил 22 года 11 месяцев 05 дней. Никакие доводы, дополнительные документы, подтверждающие ее стаж, справка о заработной плате № от декабря 1986 года, Управлением не зачтены. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным. В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в объединении

<данные изъяты>» в <адрес> края машинисткой сектора оформления ГПП, что могут подтвердить ее коллеги по работе в данном объединении. Период работы в <данные изъяты>» в <адрес> при назначении пенсии по старости, приняв наконец-то все документы, подтверждающие работу на должности гл. бухгалтера, признали с 26. 08.1991 по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж работы в районах, приравненных к Северу, составляет 10 лет 4 месяца 16 дней.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить период работы в объединении «Востсибгеолстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в МКС, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости; обязать ответчика признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» главным бухгалтером как стаж работы в МКС, включить его в страховой стаж, а также период работы в ИЧП «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в страж работы в МКС, дающий право на досрочную пенсию, и в страховой стаж; включить в страховой стаж период работы у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за дочерью <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ; выплатить назначенную пенсию с учетом инфляции, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ проиндексировать с учетом инфляции на данное число; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в основном и уточненных исковых заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего севера и в приравненных к ним местностях.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в страховой стаж и стаж работы в МКС не включены периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «Востсибгеолстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Строитель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхне-Пашинском ОРСе.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не включен период работы у ИП ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеназванное решение Управления об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ "О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма трудовой книжки утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 и введена в действие с 01.01.2014.

Ранее форма трудовой книжки и порядок ее заполнения регламентировались Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656, Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 20.12.1938 № 1320.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом исследована трудовая книжка ФИО1, из которой следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята кассиром в столовую <данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста (дата увольнения содержит исправления);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Объединение «<данные изъяты><адрес> края машинисткой,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с сокращением численности (запись об увольнении заверена печатью Специализированного Восточно-Сибирского объединения по строительству, обустройству объектов геологоразведочных организаций),

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ЧП «Строитель» главным бухгалтером,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № Объединение «<данные изъяты> зарегистрировано в городе <адрес>, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о прекращении деятельности Объединения «<данные изъяты>».

В подтверждение факта трудовой деятельности в Объединении «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 суду представлены свидетельские показания ФИО9, ФИО10, которые подтвердили факт совместной работы с ФИО1 в Объединении «<данные изъяты>» в <адрес> с <данные изъяты>

Оценивая записи в трудовой книжке №№, 15 о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинисткой в Объединении «<данные изъяты>» <адрес> края, в совокупности с показаниями свидетелей, суд находит установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Объединение «<данные изъяты>» в <адрес> края.

То обстоятельство, что запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 из Объединения «<данные изъяты>» заверена печатью Специализированного Восточно-Сибирского объединения по строительству обустройству объектов геологоразведочных организаций, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж и в специальный стаж ФИО1

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен <адрес> края.

Поскольку согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, г. <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, спорный период работы ФИО1 в Объединение «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению как в страховой страж, так и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Как следует из архивной справки Муниципального казенного учреждения «<адрес> архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда торгово-закупочного предприятия (ТЗП) «Геолог» (Верхнепашинский ОРС), в лицевых счетах работников за <данные изъяты> годы значится ФИО1, количество отработанных ею дней составило: <данные изъяты> - 16+7 больничный лист. В лицевых счетах за <данные изъяты> сведения о работе ФИО1 отсутствуют. Указать точные даты приема и увольнения не представилось возможности, так как приказы по личному составу Верхнепашинского ОРСа на хранение в архив не поступали. Верхнепашинский ОРС весь период своего существования находился на территории <адрес>.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке №, № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята кассиром в столовую ВСГС переводом из <данные изъяты> СМУ в Пашинский ОРС УРСА ПГО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста. Записи о приеме и увольнении ФИО1 заверены надлежащим образом печатью работодателя – <данные изъяты>».

Факт работы ФИО1 в <данные изъяты> подтверждается и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в приказах по личному составу <адрес> СМУ объединения «<данные изъяты>» имеются сведения об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР переводом в В-Пашинский ОРС.

Перечнем, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая сведения, содержащиеся в архивной справке Муниципального казенного учреждения «<адрес> архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1, суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес> обязанность включить период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаже, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Период работы ФИО1 в ИЧП «<данные изъяты>» также, по мнению суда, подлежит включению в ее страховой стаж и в специальный стаж.

Согласно уставу индивидуального частного предприятия ФИО8 по строительству и производству товаров народного потребления «<данные изъяты> зарегистрировано решением Исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации предприятия Индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» усматривается, что предприятие зарегистрировано решением исполкома Лесосибирского городского ФИО4 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, юридический адрес, местонахождение предприятия: <адрес><адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность Индивидуального частного предприятия «Строитель» прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за <данные изъяты>., актов по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИЧП «<данные изъяты>» представляло сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации и уплачивало страховые взносы.

В связи с чем, доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и <адрес>х <адрес>, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, о внесении в трудовую книжку сведений о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несуществующим страхователем, суд находит несостоятельными, период работы ФИО1 в ИЧП <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее страховой стаж.

Перечнем, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, трудовая детальность ФИО1 в ИЧП <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что является основанием для включения спорного периода работы не только в страховой стаж, но и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате единого социального налога за ДД.ММ.ГГГГ год по истечении срока давности в инспекции отсутствуют. Налоговые декларации по единому социальному налогу в инспекцию за ДД.ММ.ГГГГ. не представлялись.

Каких-либо доказательств уплаты страховых взносов ФИО1, работавшей в качестве индивидуального предпринимателя и являвшейся страхователем, суду не представлено, в связи с чем, период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как следует из данных о стаже, выписки из лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж ФИО1 включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в <данные изъяты>».

Таким образом, период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в страховой стаж, поскольку совпадает по времени с работой в ОГБОУ СПО «<данные изъяты>», учтенной Управлением при подсчете страхового стажа ФИО1

Период ухода за дочерью Алиной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Дочь истца ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть возраста полутора лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных о стаже следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включен в страховой стаж ФИО1 как период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Оснований для включения в страховой стаж ФИО1 последующего периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода ухода родителя за ребенком только до достижения им возраста полутора лет, возраста полутора лет дочь истца достигла ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорных периодов работы ФИО1 в Объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 9 дней), в ИЧП «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 9 дней), в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), стажа работы в МКС, определенного решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 2 дня), всего стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 2 месяца 1 день.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Таким образом, 12 календарных лет работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считаются за 108 месяцев работы в районах Крайнего Севера, что составляет 9 лет.

Следовательно, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (55 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку у ФИО1 9 полных календарных лет работы в районах Крайнего Севера, возраст, установленный статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (55 лет), подлежит снижению на 36 месяцев (9 х 4), то есть на 3 года, до 52 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> года, имела необходимый специальный стаж и страховой стаж, следовательно, на ответчике лежит обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для возложения на Управление обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку доказательств обращения в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ранее ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, таких доказательств истцом суду не представлено.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> выплатить назначенную пенсию с учетом инфляции, обязании проиндексировать размер пенсии с учетом инфляции.

Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац третий статьи 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абзац четвертый статьи 25 Закона).

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети (ст. 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013 года № 56 утверждены Правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи) - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

С учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год Правительство Российской Федерации, реализуя в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставленное ему полномочие, ежегодно утверждает постановлениями коэффициент индексации социальных пенсий и поручает Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента для увеличения соответствующих пенсий.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации социальных пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом стоимости потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Посредством индексации социальных пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации социальных пенсий устанавливается исходя из удорожания стоимости потребительской корзины, при определении которой уполномоченным органом учитываются инфляционные процессы.

Иного механизма увеличения размера социальной пенсии в связи с инфляционными процессами Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не предусмотрено.

Таким образом, требований ФИО1 о выплате назначенной пенсии с учетом инфляции, об индексации пенсии с учетом инфляции удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании выплатить назначенную пенсию с учетом инфляции, обязании проиндексировать размер пенсии с учетом инфляции, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить периоды работы ФИО1 в Объединении «Востсибгеолстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.