Решение № 2-177/2024 2-177/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-177/2024

УИД: 63RS0№-12

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

№ года Исаклинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что неоднократно обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине документарного подтверждения на дату обращения специального стажа, продолжительностью, согласно расчета пенсионного органа, лишь 21 год 02 месяца 14 дней из требуемых 25 лет работы в сельской местности. Решением Ленинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, были включены в специальный стаж работы, связанный с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы в МБУЗ «Шенталинская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было рекомендовано обратится с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ. С учетом рекомендаций пенсионного органа она вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, дата, в которую можно реализовать право на досрочное назначение пенсии определена не ранее ДД.ММ.ГГГГ, дата выработки стажа, продолжительностью 25 лет - ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчик необоснованно исключил ранее принимаемый им к зачету период её работы в должности медсестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Кошкинское территориальное медицинское объединение, согласно уставу, является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначено для оказания различных видов медицинской помощи, как населению <адрес>, так и гражданам, проживающим в других территориях.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик - Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело без участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что сроки назначения пенсии увеличиваются на определенные периоды в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию, в частности, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 г., срок назначения пенсии увеличивается на 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права в 2020г. - на 24 месяца, в 2021 г. - на 36 месяцев, в 2022 году - на 48 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Постановления Совмина ФИО2 от 06 сентября 1991 года N 464 (ред. от 22 сентября 1993 года) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", распространяющего свое действие на трудовую деятельность, имевшую место в период до 01 ноября 1999 года, в список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждении всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Правила исчисления сроков выслуги регламентировано пунктом 2 данного Постановления, в соответствии с которым работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяцев.

Пунктом 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Из приведенных нормативных положений постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа.

Судом установлено, что истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией её гражданского паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась с заявлением, вх. №, о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, связанный с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дополнительно к стажу, исчисленному ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включены, периоды работы в МБУЗ «Шенталинская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, вх. №;

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратится с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после ДД.ММ.ГГГГ (досрочная страховая пенсия по старости после выработки необходимого специального стажа в 2021 году устанавливается не ранее, чем через 3 года); в специальный стаж, связанный с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, были засчитаны периоды работы, общей продолжительностью 25 лет 5 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, вх. №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, дата, в которую можно реализовать право на досрочное назначение пенсии определена не ранее ДД.ММ.ГГГГ, дата выработки стажа, продолжительностью 25 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу медсестрой терапевтического отделения Кошкинского ТМО, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ Кошкинская центральная районная больница переименована в Кошкинское территориальное медицинское объединение, с ДД.ММ.ГГГГ Кошкинское территориальное медицинское объединение реорганизовано в муниципальное учреждение Кошкинская центральная районная больница <адрес>.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО следует включить истцу в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, как работу в сельской местности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Специальный медицинский стаж в сельской местности ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составит 27лет 5 месяцев 23 дня (специальный стаж 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.)

С учетом изложенного и обстоятельств дела, обязанность назначить истцу, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, страховую пенсию по старости возникает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями: 194–199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, ОГРН № - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Кошкинского ТМО.

Признать право ФИО3 на получение досрочной страховой пенсии по старости возникшим с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня кго изготовления в окончательной форме, через Исаклинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : М.П. Семёнов