Решение № 2А-1599/2017 2А-1599/2017~М-1600/2017 М-1600/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1599/2017

Дело № 2а-1599/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 декабря 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Стенькиной Р.И.

с участием: прокурора, старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора, ФИО1,

представителя административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по тем основаниям, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23.01.2012 г. ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (или пребывания). 20.02.2013 г. решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрет на выезд за пределы го Саранск без разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор. 11.01.2016 г. в отношении ФИО3 административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.02.2020 г., и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данном органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО2 административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16.11.2000 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Мордовия от 29 марта 2007 года, постановлением Зубово-Полянского районного суда от 28 июня 2004 года приговор Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16.11.2000 г изменен: исключено из приговора указание на особо опасный рецидив, в его действиях признано наличие опасного рецидива, срок наказания снижен до 12 лет 6 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

09.02.2012 г. ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания, то есть 9 февраля 2020 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 января 2012 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок три года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев, то есть по 4 декабря 2015 г. В отношении ФИО3 установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего для; запретить выезд за пределы го Саранск, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решением старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП № 3 УМВД России по го Саранск Л.Е.А,, утвержденным начальником ОП № 3 УМВД России по го Саранск С.А.М, от 11.01.2016 г. административный надзор в отношении ФИО3 прекращен со снятием с профилактического учета.

ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий неснятую и непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года (2017 г.) два административных правонарушения: против порядка управления 06.05.2017 г. по части 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность 14.04.2017 г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

ФИО3 проживает по адресу: <адрес>.

Из справки-характеристики на ФИО3 по месту проживания следует, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со статьей 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусматривается, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Поскольку ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушения (против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (09 февраля 2020 г.) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из требований закона суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленный органом внутренних дел.

Установление поименованного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 9 февраля 2020 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2017 года