Решение № 2А-1814/2018 2А-1814/2018~М-2163/2018 М-2163/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-1814/2018

Дело № 2а-1814 /2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 25 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Крюковой М.В.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 осужден: 06.12.2012 Вадинским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года, 11.03.2013 постановлением того же суда испытательный срок продлен на 2 месяца; 06.02.2013 мировым судьей судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 300 часам обязательных работ; 09.12.2013 Вадинским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору того же суда от 06.12.2012 и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области от 06.02.2013 и окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы в ИК общего режима; 07.02.2014 мировым судьей судебного участка № 1 Вадинского района Пензенской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Вадинского районного суда Пензенской области от 09.12.2013 и окончательно назначено 5 лет лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: 07.02.2014, конец срока: 06.11.2018. Осужденный за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет нарушения режима содержания, 02.07.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него, как лица, осужденного за тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор. Ссылаясь на ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования не признал, просил в установлении административного надзора и ограничений отказать, ссылаясь на то, что нарушений режима содержания не допускал, злостным нарушителем порядка отбытия наказания признан необоснованно.

Прокурор Голубкова Е.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден: 06.12.2012 Вадинским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года, 11.03.2013 постановлением того же суда испытательный срок продлен на 2 месяца; 06.02.2013 мировым судьей судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 300 часам обязательных работ; 09.12.2013 Вадинским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору того же суда от 06.12.2012 и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области от 06.02.2013 и окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы в ИК общего режима; 07.02.2014 мировым судьей судебного участка № 1 Вадинского района Пензенской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Вадинского районного суда Пензенской области от 09.12.2013 и окончательно назначено 5 лет лишения свободы в ИК общего режима.

Совершенные им преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ согласно положениям ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

06.11.2018 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Осужденный за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения режима содержания.

02.07.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение членовредительства, за что был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, с учетом того, что на момент совершения нарушения уже имел не снятые дисциплинарные взыскания от 01.06.2018 и 14.06.2018 за нарушение формы одежды в виде водворения в ШИЗО на 13 суток.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении административного надзора, при рассмотрении дела об административном надзоре не осуществляется, поэтому доводы ФИО1 в этой части судом отклоняются (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16.05.2017 N 15).

Вместе с тем, совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении осужденного административного надзора. При этом судом учитывается вся совокупность доказательств, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тот факт, что обоснованность водворения в штрафной изолятор за членовредительство 02.07.2018 осужденным не оспаривалась, характер допущенных нарушений, последующее поведение и другие обстоятельства дела. ФИО1 имеет 44 дисциплинарных взыскания, 39 из которых с водворением в ШИЗО. Поощрений не имеет. После признания злостным нарушителем режима содержания поощрений также не получал. Характеризуется исправительным учреждением отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Утверждения ФИО1 о том, что он находился в ШИЗО не в связи с наказанием, а в связи с переводом в безопасное место для устранения угрозы личной безопасности осужденного, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что он водворялся в штрафной изолятор за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 2 года 6 месяцев, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий