Решение № 2-1091/2023 2-423/2024 2-423/2024(2-1091/2023;)~М-599/2023 М-599/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-1091/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Романовой И.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО5, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, проверкой установлено, что родители ФИО5 - мать ФИО3 и ФИО2 решением <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, в последующем умерли. Поскольку ФИО5 осталась без попечения родителей, и требовалась её защита со стороны государства, она определена на полное государственное обеспечение в детское государственное учреждение. В государственном учреждении ФИО5 находилась по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем вышеуказанная проходила обучение в ПУ-44 пгт. Шушенское. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 в списке в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированного Министерством образования <адрес> не значится. ФИО5 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось. Согласно базе данных Канского отделения Восточно - сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», а также Единого государственного реестра недвижимости, какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> и <адрес> на момент достижения 18-летнего возраста, не зарегистрированы. Пунктом 2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО5 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Зеленый Луг. Неправомерное закрепление права пользования жилым помещением явилось препятствием для осуществления реализации ФИО5 своих прав на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, в рамках положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ. На основании протеста прокурора администрацией <адрес> неправомерное закрепление отменено (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг). Вместе с тем, ФИО15 не включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. В связи с чем, истец просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, не ниже установленной нормы предоставления – 33 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Канского межрайонного прокурора ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, согласно полученной телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требовании поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явился, ранее направил в суд письменные пояснения, в котором исковые требования признал, но просил отсрочить исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в уд письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации <адрес>» ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, и заслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 24.09.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст.8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 г. № 12-961 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Статья 1 Закона Красноярского края №9-4225 от 24 декабря 2009 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ году, отцом ребенка указан ФИО2, мать ФИО3. Решением Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ году родители ФИО5, - ФИО4, ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО13

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается свидетельством о рождении.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО16 Надежда и ФИО6, ФИО5 и Олег определены в детские госучреждения и за ними закреплено жилую площадь по адресу <адрес> д. Зеленый Луг.

Согласно справке КГБУ Лебяженской специальной (коррекционной) школе-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выбыла из школы-интернат в ПУ-44 пгт. Шушенское.

Согласно сведениям администрации <адрес> в реестре муниципальной собственности жилое помещение по адресу <адрес> не значится. По вопросу признания непригодным для проживания жилого помещения, аварийным и подлежащим сносу никто не обращался.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО5 не заключался.

Канским межрайонным прокурором был внесен протест на постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО16 и ФИО17 закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. Фактически объект (жилое помещение), которое закреплено за несовершеннолетним не определен (отсутствует адрес) ФИО16 и ФИО15 не могут воспользоваться своим правом проживать в закреплённого за ним жилом помещением.

На основании постановления администрации <адрес> №-пг от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетними жилого помещения был отменен.

Согласно приказу Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано во включении в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО5 отсутствуют объекты недвижимости на территории <адрес> и <адрес> на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы. Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО3 отсутствуют объекты недвижимости на территории <адрес> и <адрес> на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы. Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО2 отсутствуют объекты недвижимости на территории <адрес> и <адрес> на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

До настоящего времени право истца на предоставление жилого помещения не реализовано, чем нарушаются права и законные интересы ФИО5 хотя обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении 18-летнего возраста.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, была поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, однако не была им обеспечена по месту жительства, не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то при таких обстоятельствах следует обязать ответчика предоставить ФИО5 жилое помещение, поскольку данная обязанность возложена именно на администрацию <адрес> в силу переданных ей государственных полномочий и не исполнена до настоящего времени.

Относительно ходатайства ответчика администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд полагает, что необходимо отказать, поскольку не известно мнение ФИО5 относительно завяленного ходатайства. Также заявителем не предоставлено доказательств достоверных и убедительных, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, серьезно препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения суда, наличие исключительных обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО5 не обеспечена жильем по установленной норме и имеет право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированного найма. При этом, суд учитывает, что реализация указанного права ФИО5 не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий. В связи с чем, исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия 0406 №, выдан отделом УВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 242-030), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по -договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования «<адрес>», не ниже установленной нормы предоставления – 33 квадратных метра с учетом положений ч. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ