Решение № 2-934/2026 2-934/2026~М-342/2026 М-342/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-934/2026

Дело №2-934/2026

56RS0026-01-2026-000575-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Кудрявой Ж.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил обязать ОСФР по Оренбургской области включить его в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2025 года; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО3 16 июля 2025 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрогазосварщика в <адрес>», поскольку Списком от 1991 года сварщики не предусмотрены. В назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не согласен с решением пенсионного органа. Считает, что спорный период работы подлежит зачету в стаж работы по Списку №2.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно данному Списку № 2, работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ после 1 января 1992 г.;

По указанному Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд социального и пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО3 зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 июля 2025 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им <данные изъяты>.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 20 октября 2025 года в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>) в должности сварщика <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года к.п. «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>», так как наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 10 от 29.01.1991. Работодатель представить справку, уточняющую льготный характер работы, не имеет возможности, поскольку на хранение не поступали книги приказов, распоряжения, паспорт на сварочный аппарат отсутствуют, табеля учета рабочего времени не сохранились.

Названным решением ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, установлена продолжительность специального стажа <данные изъяты>.

Из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ года принят сварщиком в колхоз <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ года к.п. «<данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию.

Согласно Акту № 12 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 1 июня 2018 года табели учета рабочего времени <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. уничтожены, в связи с чем, работодателем ФИО4 отказано в выдаче справки, подтверждающей особый характер работы в спорные периоды.

Между тем, из представленных копий расчетных ведомостей судом установлено, что в спорный период работы ФИО3 работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата с учетом выполнения нормы нагрузки.

Согласно инвентарной карточке № 581 учета основных средств, в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года для сварочных работ применялся сварочный агрегат МТМ – многофункциональное оборудование для ручной дуговой сварки, аргонодуговой сварки и полуавтоматической сварки в среде защитного газа.

При этом из раздела 2 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что работодателем <данные изъяты>» уплачивались повышенные страховые взносы и сдавались сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года с указанием кода особых условий «ЗП12Б, 23200000-11620», что указывает на выполнение им работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") газосварщики (позиция 23200000-11620).

Из раздела 3 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что работодателем ДД.ММ.ГГГГ» уплачивались повышенные страховые взносы и сдавались сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года с указанием кода особых условий «27-2, 23200000-19756», что указывает на выполнение им работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Принимая во внимание, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ года работодателем за ФИО3 сдавались сведения персонифицированного учета о его трудовой деятельности в особых условиях труда про профессии газосварщик, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2 1991 года, суд считает факт работы ФИО3 в вышеуказанные периоды в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2 доказанным.

Оснований не доверять сведениям, указанным в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица у суда не имеется, поскольку работодатель несет установленную законодательством ответственность за предоставление сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанные периоды истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено. Более того, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При этом оснований для включения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд не находит.

С учетом изложенного, при исчислении стажа ФИО3 с тяжелыми условиями труда дающего право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 период работы в качестве газосварщика (позиция 23200000-11620) с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>), и в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что в совокупности с ранее включенными периодами работы (<данные изъяты>) составляет более требуемых законодательством 12 лет 6 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент достижения <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года), страховой и специальный стаж истца предоставлял ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, истец обратился с заявлением о назначением ему досрочной пенсии в связи с достижением указанного возраста, основанием к отказу для назначения пенсии послужило лишь отсутствие специального стажа, дающего право на назначение пенсии, суд признает обязанность ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителя, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В судебном заседании установлено, что представителем ФИО1 оказывалась юридическая помощь ФИО3, которая заключалась в даче юридической консультации, составлении иска, представительстве в одном судебном заседании при рассмотрении дела.

Пунктом 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом положений ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГК Российской Федерации, фактических обстоятельств и степени сложности данного дела, объема участия представителя в представлении в суде интересов ФИО3, суд приходит к выводу о необходимости возмещения ответчику расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 15000 руб. Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию в ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве газосварщика, и ДД.ММ.ГГГГ года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере в размере 15000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 апреля 2026 года

Судья: