Апелляционное определение № 33А-4573/2026 от 15 апреля 2026 г.

УИД 34RS0005-01-2025-004123-48 Административное дело № 2а-3207/2025

Судья Любимова Е.Г. Дело № 33а-4573/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 16 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Лиманской В.А., Рогозиной В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журкиной Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 декабря 2025 года, которым постановлено административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с Калугина Яна В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность:

- по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 346 руб.,

- по налогу на имущество за 2023 год в размере 1 347 руб.,

- пени за период с 15 октября 2024 года по 8 мая 2025 года в размере 29 891,28 руб., а всего взыскать 32 584 (тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят четыре) руб. 28 (двадцать восемь) коп.

Взыскать с Калугина Яна В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № <...>, в доход муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Лиманской В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 9 по Волгоградской области, Налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки за 2023 год по транспортному налогу с физических лиц и по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а также начисленных пеней, мотивируя требования тем, что административный ответчик в указанный налоговый период являлся собственником двух транспортных средств и квартиры. Инспекцией в адрес ФИО1 направлялось уведомление об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2023 год, а также требование № 51185 по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате налогов и пени в срок до 16 ноября 2023 года, однако налогоплательщиком в установленный законом срок обязанность по уплате указанных налогов и пени не исполнена.

30 мая 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-105-1651/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который 30 июня 2025 года отменен в связи с возражениями ответчика.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МИФНС России № 9 по Волгоградской области просила взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 1346 руб., по налогу на имущество за 2023 год в размере 1347 руб., пени за период с 15 октября 2024 года по 8 мая 2025 года в размере 29891,28 руб., всего в общем размере 32584,28 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что взыскиваемые налоги и пени были ранее взысканы решениями суда, представленный истцом расчет пени невозможно проверить, в рамках вынесенных судебных актов ранее были возбуждены исполнительные производства и наложен арест на его денежные средства, в связи с чем в период с 2 октября 2025 года по 30 января 2025 года с его счета были списаны денежные средства в размере 29 910,47 руб.

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, учитывая, что информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте Волгоградского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (жилой дом, квартира, комната), иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае, если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в налоговый период 2023 года на праве собственности принадлежали следующие объекты налогообложения: автомобиль <.......> с государственным регистрационным знаком <.......>; мотоцикл <.......> с государственным регистрационным знаком <.......>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым № <...>.

Налоговым органом в адрес ФИО3 направлялось налоговое уведомление № 186884741 от 2 августа 2024 года об уплате за 2023 год в срок не позднее 2 декабря 2024 года транспортного налога в размере 1346 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 1347 руб., всего в размере 2693 руб.

Ранее в связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов, административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование № 51185 по состоянию на 23 июля 2023 года об уплате в срок до 16 ноября 2023 года: налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 6722,34 руб.; пени в размере 3232,19 руб. Данное требование направлено административному ответчику заказным почтовым отправлением 19 сентября 2023 года (ШПИ 80518887999615).

Руководителем МИФНС России № 9 по Волгоградской области принято решение от 23 ноября 2023 года № 4727 о взыскании с ФИО1 за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате № 51185 от 23 июля 2023 года задолженности в размере 10294,29 руб.

В связи с тем, что после выставления требования № 51185 от 23 июля 2023 года ФИО1 в предусмотренный законом срок – не позднее 2 декабря 2024 года не исполнена обязанность по уплате налогов за 2023 год, указанных в уведомлении № 186884741 от 2 августа 2024 года, налоговым органом начислена пени. Сумма задолженности превысила 10 000 руб. в этой связи истец 23 мая 2025 года обратился к мировому судье судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области с заявлением № 2642 о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в общем размере 32584,28 руб., из которых задолженность по налогу на имущество и транспортному налогу за 2023 год в размере 2 693 руб., пени в размере 29 891,28 руб. за период с 15 октября 2024 года по 8 мая 2025 года.

30 мая 2025 года и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2а-105-1651/2025 о взыскании с ФИО1 сумм недоимки по пени в общем размере 32584,28 руб.

30 июня 2025 года судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Настоящий административный иск подан в Краснооктябрьский районный суда г. Волгограда 30 сентября 2025 года, в связи с чем у суда апелляционной инстанции нет оснований полагать, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным иском в суд.

Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении процедуры взыскания обязательных платежей, а также о наличии у административного ответчика задолженности в указанном в иске размере в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств и правильно установленных по делу обстоятельствах.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несогласии со взысканием с него задолженности по уплате налогов за 2023 год ввиду того, что в период с 2 октября 2025 года по 30 января 2025 года (дата приведена в соответствии с доводами жалобы) с его счета в погашение данной задолженности были списаны денежные средства в размере 29910,47 руб. судебной коллегией установлено следующее.

Согласно представленных административным ответчиком выписок по его счету в АО «ОТПБанк» на основании решения налогового органа № 4727 от 23 ноября 2023 года произведены списания денежных средств в том числе 2 октября 2025 года в размере 19427,10 руб. и в размере 11 руб., 16 октября 2025 года в размере 9362,37 руб. Кроме того в рамках возбужденного 21 января 2025 года исполнительного производства № 15357/25/34040-ИП со счета ответчика 28 января 2026 года удержаны денежные средства в размере 1115 руб.

Учитывая, что решение налогового органа № 4727 было принято 23 ноября 2023 года, а также учитывая, что исполнительное производство №15357/25/34040-ИП возбуждено 21 января 2025 года на основании судебного приказа № 2а-105-2429/2024, выданного в сентябре 2024 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что произведенное взыскание в период с 2 октября 2025 года по 28 января 2026 года не свидетельствует об исполнении ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество за налоговый период 2023 года, обязанность по уплате которых наступила только в декабре 2024 года.

Кроме того в доводах апелляционной жалобы ответчик выражает несогласие со взысканием пени и его расчетом, полагая, что представленный суду расчет не поддается проверке, а также, что ранее неоднократно выносились судебные акты о взыскании с него задолженности в связи с чем возбуждены многочисленные исполнительные производства.

Согласно заявленным истцом требованиям задолженность ФИО1 по уплате пени в настоящем деле образовалась за период с 15 октября 2024 года по 8 мая 2025 года в размере 29891,28 руб. Представленный в иске подробный расчет пени на указанную сумму свидетельствует о том, что по состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2642 от 8 мая 2025 года отрицательное сальдо налогоплательщика составляло 340820,84 руб., в том числе пени 83218,98 руб.

Расчет пени произведен на сумму недоимки в размере 217373,34 руб., включающую в себя сумму задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 1 909,34 руб., за 2019 год в размере 2 171 руб., за 2020 год в размере 1 339 руб., за 2021 год в размере 1303 руб., за 2022 год в размере 1841 руб. (1347 руб. и 494 руб.), а также по налогу на доходы физических лиц за 2022 год в размере 208 000 руб., транспортный налог за 2022 год в размере 810 руб.

2 декабря 2024 года ФИО1 начислены налог на имущество за 2023 год в размере 1 347 руб. и транспортный налог за 2023 год в размере 1 346 руб., в связи с чем сумма недоимки увеличилась и составила 220066,34 руб.

Задолженность по налогу на имущество за период 2018-2021 гг. вошла в структуру задолженности судебного приказа от 15 февраля 2024 года № 2а-105-426/2024, который находился на исполнении в Краснооктябрьском РОСП г.Волгограда в рамках исполнительного производства № 15368/25/34040-ИП от 21 января 2025 года, исполнительное производство окончено 7 февраля 2025 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный судебный приказ № 2а-105-426/2024 был отменен по возражениям ФИО1 определением мирового судьи от 24 октября 2025 года и, как установлено судебной коллегией при обозрении материалов дела № 2а-105-426/2024, о повороте исполнения судебного приказа ответчиком заявлено не было.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 сентября 2025 года по делу № 2а-2462/2025 (объединено с делом № 2а-2529/2025) с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность за 2022 год по налогу на доходы физических лиц в размере 161 881,13 руб., по транспортному налогу в размере 810 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 494 руб. и в размере 1 347 руб., по штрафам в размере 15 600 руб., 10 400 руб., по пени за период с 1 января 2023 года по 6 февраля 2024 года в размере 19 207,34 руб., по пени за период с 17 мая 2024 года по 14 октября 2024 года в размере 18 730,34 руб., а всего 228 469,81 руб.

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 сентября 2025 года вступило в законную силу 11 марта 2026 года, что подтверждается приобщенной судебной коллегией в материалы настоящего дела копией резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда по делу № 33а-834/2026.

Согласно представленным истцом сведениям из ЕНС налогоплательщика у ФИО1 имеется вышеуказанная задолженность по налогам и пени.

Таким образом представленный административным истцом расчет пени за указанный выше период произведен в соответствии с требованиями законодательства, является арифметически верным, материалы дела содержат доказательства взыскания с ответчика ранее образовавшейся задолженности, на которую начислены пени, и своевременности принятия мер принудительного исполнения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются как несостоятельные доводы жалобы ФИО1 о необоснованном начислении взысканной суммы пени.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали о незаконности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Калугина Яна В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи: