Решение № 12-50/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-50/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело №12-50/2017г.)

13 июня 2017г. г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества на вере «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 Товарищество на вере «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КРФ об АП и подвергнуть штрафу в размере <данные изъяты> рублей за не исполнение требований ст.213 Трудового кодекса РФ, выразившихся в проведении предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным) в отделении ТВ - в <адрес>.

В суд обратилось Товарищество на вере «<данные изъяты>» с жалобой на постановление об отмене в связи с нарушением сроков давности для привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО5 жалобу поддержал и пояснил, что проверка гос.инспектором труда соблюдения трудового законодательства была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения проведения медицинских осмотров при отсутствии лицензии на момент проверки имели место. Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Товарищества к административной ответственности считает незаконным, так как правонарушение не является длящимся, и в настоящее время истек 2х месячный срок привлечения к ответственности со дня совершения административного правонарушения. Сведениями о обнаружении ранее инспектором труда данного правонарушения, он, как представитель Товарищества, не располагает. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

Заинтересованное лицо Главный государственный инспектор труда в <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГИТ Ск.

Выслушав заявителя, исследуя материалы по административному делу, суд находит жалобу оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки действующего трудового законодательства на предприятии Товарищество на вере «<данные изъяты>» в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлено проведение медицинских осмотров при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным), в нарушение требований ст.213 Трудового кодекса РФ.

Административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КРФ об АП наступает - за

допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке… обязательных периодических ( в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены).

Суд проверил доводы жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, и эти доводы не нашли подтверждения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Частью2 ст.4.5 КРФ обАП предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что совершенное заявителем правонарушение является длящимся, так как у предприятия ТВ «<данные изъяты>» отсутствует лицензия на проведение медицинских осмотров

(предрейсовых, послерейсовых), медицинских осмотров (предсменных, послесменных).

Днем обнаружения этого длящегося административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ - день, когда Главный инспектор труда, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, выявил факт его совершения. Поэтому срок давности привлечения ТВ к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ТВ «<данные изъяты>» в судебном заседании не представил доказательств обнаружения инспектором труда совершенного правонарушения ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч.1 ст.4.5 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев ( по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -по истечении 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, с учетом установленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, привлечение ТВ«<данные изъяты>» к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ явилось законным и обоснованным, оснований к признанию постановления незаконным, не имеется.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено Главным государственным инспектором труда в рамках его компетенции и на основании закона, наказание правонарушителю назначено в рамках санкции статьи.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КРФ обАП, суд

Решил:

Оставить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4

о привлечении к административной ответственности Товарищество на вере «<данные изъяты>» по ч.3 ст.5.27.1 КРФ об АП и взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства - без изменения, а жалобу Товарищества на вере «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию

Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через райсуд.

Судья ФИО7