Решение № 2-5548/2017 2-5548/2017~М-4795/2017 М-4795/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-5548/2017

Дело № 2-5548/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 октября 2017 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

ФИО1 заявителя ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из <адрес>, а также в целях исполнения поручения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ от № ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. При проведении мониторинга был выявлен сайт <данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация о реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет. В соответствии со ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации ФИО1 органом исполнительной власти. Вместе с тем, информация о необходимости при заказе и доставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтвердить возраст покупателя отсутствует. При продаже товаров дистанционным способом продавцу не представляется возможным определить возраст покупателя, заказывающего алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предложение совершить покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте http://alko-nedorogo.info/ направлено неограниченному кругу лиц, доступ лицам несовершеннолетним каким-либо способом не ограничен. Информация о реализации алкогольной продукции предоставляется неопределенному кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь. Согласно информации, размещенной на сайте в разделе «Оплата» предоплата 30% при отправке от 3-х ящиков. Оплата 100% при отправке от 1-ого ящика. Отгрузка товара осуществляется в зависимости от транспортных компаний. Оплата происходит на карту- Связного Сбербанка. Чтобы узнать реквизиты для оплаты, необходимо написать на адрес электронной почты <данные изъяты>. Кроме того, на сайте отсутствует информация о временных ограничениях продажи алкогольной продукции. По адресу <данные изъяты> размещена информация об элитном алкоголе: Виски, Коньяк, Текила, Ром, Абсент, Вино, Шампанское, Мартини, Водка, Джин, указаны разделы сайта «Актуальное наличие», «Контакты», «Гарантии», «Оплата», «Доставка», «Часто задаваемые вопросы», «Фото-отзывы», «Новинка». В разделе сайта <данные изъяты> «Главная» до сведения неопределенного круга лиц доведен каталог продукции с указанием наименования алкогольной продукции, стоимости за единицу товара. До сведения потребителей доводится информация о наименованиях алкогольной продукции. Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ алкогольной продукции посредством отправки заказа на адрес электронной почты, т.е. оформить заказ дистанционным способом. В разделе «Доставка» до сведения потребителей доведена информация: «ДОСТАВКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТРАНСПОРТНЫМИ КОМПАНИЯМИ БМТ <данные изъяты> - отправка каждый день, ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ <данные изъяты> - 3 раза в неделю ТК ЭНЕРГИЯ <данные изъяты> - ОТПРАВКА 1 раз в неделю ЦАП <данные изъяты> - ОТПРАВКА КАЖДЫЙ ДЕНЬ ТК КИТ <данные изъяты> - ФИО2 ФИЛИАЛОВ, ГОРОДА СИБИРИ ТК ТЭС <данные изъяты> - ОТПРАВКА ОТ 15 ЯЩИКОВ 1 раз в неделю (самая дешевая транспортная, выгодные условия доставки в направлении Сибири и Дальнего Востока) ТК ПЭК <данные изъяты>/ - ОТПРАВКА 3 раза в неделю. Также в данном разделе предложено произвести расчет стоимости доставки.Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства. В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности. В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца).Согласно п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара, о месте его изготовления, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца и его адресе (месте нахождения). На сайте <данные изъяты> указанные сведения отсутствуют. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию. На <данные изъяты> указанные сведения отсутствуют. В соответствии с положениями ст. 10.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.). Информация об обязательном подтверждении соответствия предлагаемой к продаже алкогольной продукции, установленным обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, предусмотренная ст.ст. 7, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иными правовыми актами на данном сайте не предоставлена. Согласно используемым в ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» основным понятиям «реклама», «объект рекламирования», «товар», «ненадлежащая реклама» указанное на сайте <данные изъяты> предложение алкогольной продукции к продаже является ненадлежащей рекламой. Такое предложение алкогольной продукции к продаже на сайте создает угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой алкогольной продукции для жизни, здоровья потребителя. Согласно ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в еети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту (информации) необходимо ограничить. Целью обращения с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет на сайте: <данные изъяты> запрещенной, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует. Установленный ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> факт размещения информации о реализации алкогольной продукции дистанционным способом в сети «Интернет», через сайт <данные изъяты> является фактом, имеющим юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), т.к. порождают юридические последствия, путем всеобщей доступности к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и не связан с последующим разрешением спора о праве. В связи с изложенным и на основании ст.ст. 46, 262, 264 ГПК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», просят признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 <адрес> (№, <адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании ФИО1 заявителя требования, предъявленные в порядке статьи 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному ФИО1 округу в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Из представленного отзыва на заявление следует, что информация о реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет; о продаже алкогольной продукции неограниченному кругу лиц; об алкоголе высочайшего качества в канистрах, указанная в заявлении ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), доступна и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации. Следовательно, данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 округу поддерживает требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации, размещенной на страницах сайтов, указанных в заявлении, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 заинтересованного лица по представленным доказательствам

Выслушав пояснения ФИО1 заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным ФИО1 органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными ФИО1 органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Пунктом 8.19 данного Положения предусмотрены полномочия ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 2 статьи 40 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены ФИО1 законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Как следует из п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только ФИО1 законами.

В соответствии со ст. 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничения доступа к информации устанавливаются ФИО1 законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 названного ФИО1 закона, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных ФИО1 законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.В силу ч. 3 ст.ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Как установлено в судебном заседании, по обращению гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из <адрес>, а также в целях исполнения поручения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ от № ФИО1 Роспотребиадзора по <адрес> был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в ходе которого был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет.

В соответствии со ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации ФИО1 органом исполнительной власти.

Вместе с тем, информация о необходимости при заказе и доставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтвердить возраст покупателя отсутствует. При продаже товаров дистанционным способом продавцу не представляется возможным определить возраст покупателя, заказывающего алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предложение совершить покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте <данные изъяты> направлено неограниченному кругу лиц, доступ лицам несовершеннолетним каким-либо способом не ограничен.

Информация о реализации алкогольной продукции предоставляется неопределенному кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей. Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь посредством телефонного номера, указанного на сайте.

По адресу <данные изъяты> размещена информация об элитном алкоголе: Виски, Коньяк, Текила, Ром, Абсент, Вино, Шампанское, Мартини, Водка, Джин, указаны разделы сайта «Актуальное наличие», «Контакты», «Гарантии», «Оплата», «Доставка», «Часто задаваемые вопросы», «Фото-отзывы», «Новинка».

В разделе сайта <данные изъяты> «Главная» до сведения неопределенного круга лиц доведен каталог продукции с указанием наименования алкогольной продукции, стоимости за единицу товара.

До сведения потребителей доводится информация о наименованиях алкогольной продукции

Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ алкогольной продукции посредством отправки заказа на адрес электронной почты, т.е. оформить заказ дистанционным способом.

В разделе «Доставка» до сведения потребителей доведена информация: «ДОСТАВКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТРАНСПОРТНЫМИ КОМПАНИЯМИ БМТ <данные изъяты> - отправка каждый день, ЖЕЛЬДОРЭКСПЕДИЦИЯ <данные изъяты> - 3 раза в неделю ТК ЭНЕРГИЯ <данные изъяты> - ОТПРАВКА 1 раз в неделю ЦАП <данные изъяты> - ОТПРАВКА КАЖДЫЙ ДЕНЬ ТК КИТ <данные изъяты> - ФИО2 ФИЛИАЛОВ, ГОРОДА СИБИРИ ТК ТЭС <данные изъяты> - ОТПРАВКА ОТ 15 ЯЩИКОВ 1 раз в неделю (самая дешевая транспортная, выгодные условия доставки в направлении Сибири и Дальнего Востока) ТК ПЭК <данные изъяты> - ОТПРАВКА 3 раза в неделю. Также в данном разделе предложено произвести расчет стоимости доставки.

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца).

Согласно п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара, о месте его изготовления, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца и его адресе (месте нахождения).

На сайте http://alkosheff.pro/ указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию.

На сайте http://alkosheff.pro/ указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 10.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

Информация об обязательном подтверждении соответствия предлагаемой к продаже алкогольной продукции, установленным обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, предусмотренная ст.ст. 7, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иными правовыми актами на данном сайте не предоставлена.

В соответствии со ст. 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Пунктом 3 статьи 17 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной ФИО1 законами информации лиц, оказывающих услуги, либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно используемым в ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе» основным понятиям «реклама», «объект рекламирования», «товар», «ненадлежащая реклама» указанное на сайте <данные изъяты> предложение алкогольной продукции к продаже является ненадлежащей рекламой. Такое предложение алкогольной продукции к продаже на сайте создает угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой алкогольной продукции для жизни, здоровья потребителя.

Согласно ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1. ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что предусмотрено ч. 2 названной статьи.

Создание, формирование и ведение реестра, как определено в ч. 3 ст. 15.1, осуществляются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 15.1. ФИО1 закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации ФИО1 органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Так ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи, которая представляет собой любую передачу, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

Статьей 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлено, что права и свободы человека и. гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе и посредством пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 указанной статьи, не является исчерпывающим, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Установление фактов, имеющих юридическое значение, является для заявителя значимым обстоятельством и заявитель в ином порядке не имеет возможности установить данный факт.

Признание размещенной в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению, можно отнести к установлению правового состояния такой информации, которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения размещенных на сайте сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его копию в ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Губанова А.Ю.