Решение № 2-10831/2016 2-2032/2017 2-2032/2017(2-10831/2016;)~М-8447/2016 М-8447/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-10831/2016

Дело № 2-2032/17 16 мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

при секретаре Марченко К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, указав, что 31.05.2016 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.10.2016 №418-06-486953/16 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы <...> с 01.08.1982 по 16.03.1986, с 04.01.1990 по 15.10.1990, с 10.12.1991 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 31.08.1999, с 11.10.2002 по 18.03.2004 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда по Списку №2. Истец не согласен с указанным решением, считает, что имеются все условия для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просит признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включить в специальный стаж обозначенный период работы <...>, назначить досрочную пенсию с 01.02.2017.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д. 162-165).

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 66-68, 162-165).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 21.10.2016 №418-06-486953/16 (во изменение решения от 12.09.2016 №355-06-486953/16) в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж истца учтено 36 лет 05 месяцев 26 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком не были зачтены периоды работы с 01.08.1982 по 16.03.1986, с 04.01.1990 по 15.10.1990, с 10.12.1991 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 31.08.1999, с 11.10.2002 по 18.03.2004 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда по Списку №2, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица информация о работе в особых условиях труда за периоды с 01.11.1997 по 31.08.1999, 11.10.2002 по 18.03.2004.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В названном списке в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «<...>, постоянно работающие в бригадах <...> и в специализированных звеньях <...> комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

При этом, ранее действующим Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе XXIХ «Строительство зданий и сооружений» <...> не были поименованы.

Согласно трудовой книжке истца 08.07.1981 он принят в УНР-8 треста №4 учеником <...> (приказ №135 от 08.07.1981), 01.08.1982 присвоена профессия <...> 4 разряда (приказ № 57/к от 09.08.1982), 17.03.1986 переведен на мастера с окладом согласно штатному расписанию (приказ №4/к от 17.03.1986) (л.д. 17).

Согласно архивной справке СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (ЦГАЛС СПб) от 15.02.2017 №ДС-3866 ФИО1, <дата> года рождения, принят 08.07.1981 в Управление начальника работ №8 Общестроительного треста №4 на должность <...> 5 разряда (приказ от 08.07.1981 №135). В приказе №57-к указано: «в связи с окончанием производственного обучения в учебном комбинате ГЛС присвоить согласно полученному аттестату ФИО1 э. монтеру 5 раз. Таб. № 151, <...> 4 раз. С 01 августа 1892 г. Переведен 17 марта 1986 года там же на должность и.о. мастера (приказ от 17.03.1986 №4)». Сведениями о характере труда ФИО1 архив не располагает (л.д. 46).

В лицевых счетах ФИО1 в графе «должность или профессия и разряд» указано: за июль-декабрь 1981 года, январь-август 1982 года – «эл.монт. 5 р.», за август-декабрь 1982 года, январь-декабрь 1983 года, январь-декабрь 1984 года, январь-декабрь 1985 года, январь-март 1986 года – «кам. 4 р., эл./монт. 5 р.», за март-декабрь 1986 года – «и.о. мастера» (справка ЦГАЛС СПб от 15.02.2017 №ДС-3867) (л.д. 50).

Согласно трудовой книжке истца в период с 10.12.1991 по 31.08.1999 принят <...> 5 разряда во ВНИИ технологическом институте (в связи с переименованием – Государственная научно-производственная коммерческая фирма по внедрению инженерно-технических инноваций, в связи с преобразованием – Научно-производственная фирма <...>»), 01.11.1992 присвоен 6 разряд <...>. Переведен <...> 6 разряда (приказ 425 от 18.11.1992) (л.д. 18).

Согласно сведениям ЦГАЛС СПб (архивная справка от 15.02.2017 №ТС-3279) в неполных документах архивного фонда ОАО «научно-производственная фирма по внедрению научных и инженерно-технических инноваций» в приказах по личному составу и в личной карточке сведений о характере труда ФИО1 не содержится (л.д. 52).

С 11.10.2002 ФИО1 принят <...> 5 разряда в ЗАО «<...><...><...>», 19.03.2004 переведен <...> 6 разряда (л.д. 19, 64).

01.11.1997 ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

В обозначенные периоды действовало Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 №389/22-119 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров». Данным Положением (п. 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.05.1982 N 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад» также определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации). В целях обеспечения права на льготную пенсию запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Вместе с тем, такой записи (о включении в состав комплексной бригады) в трудовой книжке истца не имеется.

Согласно указанным выше архивным справкам истец в периоды с 04.01.1990 по 15.10.1990, с 10.12.1991 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 31.08.1999, с 11.10.2002 по 18.03.2004 работал <...>. При этом, данные справки не содержат сведений о работе истца в бригадах <...> и в специализированных звеньях <...>, также в них нет указаний на наличие приказа (распоряжения) о создании бригады и о зачислении в нее истца. В период с 01.08.1982 по 16.03.1986 истец принят на должность электромонтера, сведений о переводе в должность <...> не имеется.

Учитывая изложенное выше, оценив представленные доказательства в совокупности, в том числе архивные справки, суд приходит к выводу о том, что факт постоянной работы истца именно в бригаде <...> и специализированном звене <...> комплексной бригады в спорный период не подтверждается материалами дела, сведений о создании бригады <...> не имеется. Таким образом, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

В соответствии с п. 4 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой и специальный стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, пенсионным органом правомерно не включены в специальный стаж периоды работы истца с 01.11.1997 по 31.08.1999, с 11.10.2002 по 18.03.2004, поскольку доказательств выполнения работы в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, то есть в должности <...> в бригадах <...> либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, истцом не представлено.

В силу установленных обстоятельств судом не усматривается нарушения ответчиком пенсионных прав истца, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2017 года.