Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020(2А-2797/2019;)~М-2990/2019 2А-2797/2019 М-2990/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-226/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-226/2020
13 января 2020 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой,

при помощнике судьи Саликовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Содействие» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Град Тобольск» недействительной, суд

у с т а н о в и л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Содействие» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Град Тобольск» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Град Тобольск», выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем указанного средства массовой информации является ООО «Компания «Содействие». Заявленная территория распространения журнала «Град Тобольск»: <адрес> В настоящее время статус средства массовой информации журнала «Град Тобольск» является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения был выявлен факт невыхода издания более года. В адрес административного ответчика направлялись уведомления о предоставлении информации об осуществлении деятельности. Согласно информации, направленной учредителем средства массовой информации, редакция журнала «Град Тобольск» деятельность не осуществляет. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.46,47-48).

Представитель административного ответчика ООО «Компания «Содействие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46,50).

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации журнала «Град Тобольск», учредителем которого является ООО «Компания «Содействие» (л.д.15-16).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средства массовой информации.

Из докладной записки № от 04 декабря 2019 г. следует, что по результатам проведенного Управлением Роскомнадзора по Тюменской области планового систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Град Тобольск» выявлен невыход журнала «Град Тобольск» в свет более одного года (л.д.19-22).

Пунктами 1, 2, 3 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в Российскую Книжную палату. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований.

Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,24), информации ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26) обязательные экземпляры печатного средства массовой журнала «Град Тобольск» в данные учреждения не поступали.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания «Содействие» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. следует, что общество поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГг., директором является Ж. (л.д.31-33).

Согласно информации директора ООО «Компания «Содействие» Ж. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) редакция журнала «Град Тобольск» свою деятельность не осуществляет, главный редактор отсутствует (л.д.34).

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал «Град Тобольск» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика государственная пошлина в сумме 6000 руб. в доход федерального бюджета.

В силу пункта 3 части 1 статьи ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд находит требование подлежащим удовлетворению, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.14, 59, 114, 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Содействие» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Град Тобольск» недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «Град Тобольск» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Содействие» государственную пошлину в доход местного бюджета шесть тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.