Решение № 2А-1252/2017 2А-1252/2017~М-916/2017 М-916/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-1252/2017

Дело № 2а-1252/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Алехиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ковровского района.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области в его пользу взысканы денежные средства. Он направил исполнительный лист в отдел судебных приставов Ковровского района, однако судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Не согласившись в части с данным постановлением, административный истец направил жалобу старшему судебному приставу, однако до настоящего времени ответа на нее не получил, что нарушает права ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия. Судом он уведомлялся о месте и времени судебного разбирательства, ему разъяснялось право ходатайствовать о рассмотрении административного дела со своим участием, однако таких ходатайств не поступило. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Минфин России, управления Федерального казначейства по Владимирской и Ленинградской областям, МО МВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению административного дела. Управление Федерального казначейства по Владимирской области оставило рассмотрение административного дела на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 8 части 1 статьи 31 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Из материалов административного дела следует, что Бокситогорским городским судом Ленинградской области выдан исполнительный лист о взыскании денежных средств с казны Российской Федерации, который ФИО3 направлен с соответствующим заявлением в отдел судебных приставов Ковровского района.

В соответствии с частью 1 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 2421 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 2421 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

С учетом изложенного, исполнение судебного решения о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств не относится к компетенции Федеральной службы судебных приставов.

Поэтому судебный пристав-исполнитель правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства.

Ссылка в оспариваемом постановлении на пункт 11, а не на пункт 8 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона не влечет незаконность данного постановления.

Исполнительный лист судебным приставом-исполнителем возвращен взыскателю с копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

ФИО1 вправе направить указанный исполнительный лист для исполнения в соответствии с требованиями статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 1 статьи 127 указанного закона предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Как видно из материалов исполнительного производства, ФИО1 обжаловал постановление об отказе в возбуждении исполнительному производства старшему судебному приставу.

Постановлением старшего судебного пристава от 20.01.2017 в удовлетворении указанной жалобы отказано. Копия указанного постановления направлена взыскателю, что подтверждается представленной выпиской из реестра почтовых отправлений отдела судебных приставов Ковровского района. Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела судебный пристав-исполнитель ФИО2 повторно направил копию постановления взыскателю.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев