Решение № 2А-2390/2020 2А-2390/2020~М-1930/2020 М-1930/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-2390/2020

Дело № 2а-2390/2020

91RS0024-01-2020-003602-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 сентября 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 о признании действий незаконными, возложении обязательства совершить определенные действия, заинтересованное лицо ФИО6,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республик Крым (далее – Госкомрегистр) о признании незаконными действий по принятию решения о наложении обременения на весь объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес> (далее – квартира), кадастровый №<номер>, возложении обязательства отменить указанное решение.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец и его бывшая супруга ФИО6 являются собственниками указанной квартиры в равных долях согласно решению суда. 23 июня 2020 г. ФИО6 сообщила административному истцу, что государственным регистратором Госкомрегистра принято решение о регистрации обременения на всю квартиру. Вместе с тем административный истец не обращался в Госкомрегистр с инициативой введения ограничительных мер, у него отсутствуют долговые обязательства, решения судов и исполнительные производства в отношении него также отсутствуют. Регистрация обременения на всю квартиру нарушает его права как собственника недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена государственный регистратор Госкомрегистра ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указал, что из ответа Госкомрегистра от 19 марта 2019 г. и письменных объяснений Госкомрегистра следует, что обременение зарегистрировано на весь объект недвижимого имущества, регистрация обременения произведена на основании заявления ФИО6, являющейся должником, вместе с тем такая регистрация обременения возможна только на основании заявления кредитора, кроме того, административный истец не отвечает по обязательствам ФИО6 Административный иск подан в установленный законом срок, поскольку о регистрации обременения административному истцу стало известно от ФИО6 в июне 2020 г.

Представитель административного ответчика Госкомрегистра ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что квартира по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности административного истца ФИО4 и заинтересованного лица ФИО6, по ? доли в праве собственности у каждого на основании решения Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 9 октября 2013 г. о разделе общего имущества супругов. Судом было установлено, что 15 мая 2008 г. ФИО6 в период брака с ФИО4 заключила кредитный договор и получила деньги на приобретение квартиры, которая являлась предметом ипотеки по договору от 15 мая 2008 г. ФИО4 является поручителем перед кредитором - ПАО Акционерный банк «Укргазбанк» по исполнению ФИО6 обязанностей по кредитному договору. 7 февраля 2019 г. в Госкомрегистр поступило заявление ФИО6 о регистрации ограничения/обременения в виде ипотеки в силу закона. В качестве документов - основания были представлены: ипотечный договор от 15 мая 2008 г. и договор о внесении изменений и дополнений к ипотечному договору от 30 марта 2009 г. на вышеуказанную квартиру. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 18 февраля 2019 г. государственным регистратором было принято решение о регистрации ограничения/обременения прав на указанный объект недвижимого имущества в виде ипотеки в силу закона. При разделе имущества супругов залог сохраняется как обязательство, принятое супругами, в связи с чем исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, указала, что административному истцу с 2019 г. было известно, что принадлежащая ему доля квартиры обременена ипотекой, которая является действующей, что следует из апелляционного определения. Административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском, доказательства того, что ему стало известно об обременении только в июне 2020 г. не представлено. Кроме того, административный истец мог самостоятельно получить выписку из ЕГРН о квартире, принадлежащей ему на праве собственности.

Административный истец ФИО4, административный ответчик государственный регистратор ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность двух факторов: признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По сведениям ЕГРН 4 октября 2017 г. на основании решения Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 9 октября 2013 г., решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20 июня 2013 г. зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, доля в праве –?. Сведения о государственной регистрации обременения указанной доли в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2019 г. представителем ФИО6 – ФИО7 в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подано заявление о государственной регистрации обременения в отношении указанной квартиры – ипотеки в силу закона.

В качества документов – основания государственной регистрации обременения представлены:

нотариально удостоверенные ипотечный договор от 15 мая 2008 г., заключенный между ипотекодержателем ОАО Акционерный банк «Укргазбанк» и ипотекодателем ФИО6, а также договор от 30 марта 2009 г. о внесении изменений и дополнений к указанному ипотечному договору с выпиской о регистрации 15 мая 2008 г. указанного ипотечного договора в украинском Государственном реестре ипотек;

информация по состоянию на 9 января 2018 г. из украинского Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Государственного реестра ипотек, Единого государственного реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества по объекту недвижимого имущества, согласно которому 15 мая 2008 г. на основании ипотечного договора от 15 мая 2008 г. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена регистрация обременения – ипотеки с указанием ипотекодателя ФИО6, ипотекодержателя ОАО Акционерный банк «Укргазбанк», срока исполнения основного обязательства (40 000 долларов США) – 14 мая 2038 г.

Согласно выписке из ЕГРН 18 февраля 2019 г. произведены государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО6 на квартиру по адресу: <адрес> указанием доли в праве – ?, а также обременения на данную долю в пользу ПАО Акционерный банк «Укргазбанк» на срок с 18 февраля 2019 г. до исполнения обязательств. В качестве основания государственной регистрации обременения указаны ипотечный договор от 15 мая 2008 г. и договор от 30 марта 2009 г. о внесении изменений и дополнений в ипотечный договор от 15 мая 2008 г.

П. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Госкомрегистру, созданному постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 164.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основания государственной регистрации прав установлены ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ. Так, в соответствии с ч. 1 данной статьи государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ одними из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в соответствии с которым документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 г. договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации (п. 18 Порядка).

Таким образом, нотариально удостоверенный ипотечный договор, заключенный 15 мая 2008 г. между ипотекодателем ФИО6 и ипотекодержателем ОАО Акционерный банк «Укргазбанк» являлся основанием для государственной регистрации обременения в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

При этом несостоятельны доводы представителя административного истца об отсутствии оснований для регистрации данного обременения на основании заявления ипотекодателя ФИО6

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

П. 1 ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, квартира, приобретенная полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на квартиру.

При таких обстоятельствах, учитывая действующее правовое регулирование, государственным регистратором правомерно одновременно с государственной регистрацией право общей долевой собственности ФИО6 на квартиру на основании представленного ипотечного договора произведена государственная регистрация обременения принадлежащей ей доли в праве собственности на квартиру.

Кроме того, административный истец просит признать незаконным действия государственного регистратора по регистрации обременения всего объекта недвижимости, вместе с тем судом установлено, что государственная регистрация обременения на принадлежащую административному истцу долю в праве собственности не производилась, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности нарушения прав административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает действия государственного регистратора по государственной регистрации обременения на объект недвижимого имущества от 18 февраля 2019 г., административный иск подан в суд 14 июля 2020 г.

При подаче иска административный истец указал, что о государственной регистрации обременения ему стало известно 23 июня 2020 г. от заинтересованного лица ФИО6

С учетом непредставления суду доказательств о сообщении административному истцу об оспариваемых действиях до указанной им даты, суд приходит к выводу, что 14 июля 2020 г. административный иск подан с соблюдением установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ понесенные административным истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 о признании действий незаконными, возложении обязательства совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева