Постановление № 5-146/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-146/2021

УИД 66RS0049-01-2021-000293-97

Дело № 5-146/2021

Мотивированное
постановление изготовлено 03 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2021 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт №

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2021 года в 10:50 ФИО1 находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Большая булка» по адресу: <...>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, чем нарушил п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100 -УГ (ред. от 18 января 2021 года № 7-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что сотрудники ГИБДД подошли к нему на улице около магазина, начали требовать показать маску, что делать он не обязан, так как находился на улице, где она не должна применяться, считает данные требования незаконными. По обстоятельствам дела показал, что он 01 февраля 2021 года приехал в магазин «Большая булка», где работает жена, зашел без средств индивидуальной защиты в магазин, дошел до кассы, где взял одноразовую маску, надел ее и находился в магазине в маске, взял у жены товар и вышел из магазина, на выходе выбросил одноразовую маску в урну и вышел из магазина. Наблюдать события, происходящие в магазине, сотрудники ГИБДД не могли. Входная группа магазина смонтирована из темного стекла, через которое непосредственно выявить административное правонарушение невозможно.

Свидетель ФИО2 показал, что является старшим инспектором ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Режевскому району. 01 февраля 2021 года он в экипаже с инспектором ГИБДД ФИО3 патрулировал район «Гавань» в г. Реж Свердловской области. Ими был замечен мужчина, который вошел в магазин «Большая булка» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, некоторое время находился в магазине, и вышел из магазина, не имея на органах дыхания маски или респиратора, при этом через стеклянные двери магазина просматривалось, что ФИО1 находился в магазине без маски, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Они подошли к данному гражданину с целью отбора объяснений по факту нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты, на что ФИО1 сообщил, что средства индивидуальной защиты ему не нужны, что маска портит его органы дыхания. В процессе оформления протокола об административном правонарушении из магазина выходила женщина, что-то выкрикивала, как им стало в дальнейшем понятно, это была жена ФИО1

Свидетель ФИО3 дал аналогичные свидетелю ФИО2 показания, кроме того, предоставил суду видеозапись, согласно которой пояснил, что двери входной группы из темного стекла 01 февраля 2021 года были также открыты, через вторые стеклянные двери помещение магазина легко просматривается. В момент, когда они увидели ФИО1, входящим в магазин без маски, в магазине находились покупатели престарелого возраста.

Свидетель ФИО4 показала, что является женой ФИО1, работает в магазине «Большая булка» продавцом, магазин оборудован прилавком, где стоит касса, что является ее рабочим местом. Покупателей без средств индивидуальной защиты не обслуживает. Если в магазин входят покупатели без масок, то она им выдает имеющиеся в ее распоряжении одноразовые маски, которые хранятся на кассе. По обстоятельствам дела помнит, что муж приехал к ней на работу за булочками. Он зашел в магазин, и она сразу же передала ему выпечку, маску ему не выдавала, считает, что она ему не нужна была, так как он в магазине практически не находился. После того, как ФИО1 ушел из магазина, ей со слов заведующей магазина стало известно, что на улице сотрудники ГИБДД составляют в отношении него протокол об административном правонарушении. Действия сотрудников ГИБДД считает незаконными, поскольку в магазине они не находись, и не могли выявить, что ФИО1 нарушил масочный режим. Дополнительно пояснила, что входная группа магазина смонтирована из темного стекла, но двери из темного стекла в рабочее время магазина всегда открыты, за ними следует входная дверь в магазин с обычным стеклом.

Заслушав объяснение ФИО1, допросив свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела и видеозапись, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно абз. 15 ст. 1, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 13 июля 2020 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 18 января 2021 года № 7-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 18 января 2021 года № 7-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» постановлено жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от 01 февраля 2021 года об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 пояснил, что «Нет маски, покупать я ее не обязан, по закону органы власти ее не предоставляют. Не согласен»,

- рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Режевскому району ФИО2 от 01 февраля 2021 года;

- фотографией входной группы магазина «Большая булка», представленной ФИО1;

- видеозаписью, представленной свидетелем ФИО3, из которой следует, что входная группа магазина имеет две двери: одна из темного стекла, вторая из обычного;

- показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 о том, что ФИО1 01 февраля 2021 года находился в магазине «Большая булка» без средств индивидуальной защиты, после чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Собранные по данному делу доказательства ничем не опорочены и ничем не опровергнуты, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им.

Доказательств, опровергающих факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения, суду не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, сообщенных суду должностными лицами, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности, не выявлено, в связи с чем показания инспекторов ГИБДД, признаются допустимыми доказательствами по делу. Ранее с ФИО1 допрошенные инспектора ГИБДД не знакомы, личных неприязненных отношений судом не установлено.

Кроме того, показания инспекторов ГИБДД согласуются с показаниями свидетеля ФИО4, показавшей о том, что ФИО1 зашел в магазин без средств индивидуальной защиты, она ему маску не выдавала.

К объяснениям, данным Клюевым ИМ., суд относится критически и расценивает их как избранную линию защиты, не нашедшую подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, с учетом установленных обстоятельств административного правонарушения и достаточной совокупности доказательств, полагаю возможным уточнить указанное в протоколе место административного правонарушения: считать, что ФИО1 находился в месте массового пребывания людей – в магазине «Большая Булка», расположенном по адресу: <...>.

Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

По мнению суда, назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа будет являться справедливым наказанием и послужит для него необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551, код бюджетной классификации 18811601201010601140; ОКТМО 65720000; КПП 667701001; «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ за административные правонарушения», УИН 18880466210202490969.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья Н.А. Осинцева