Решение № 2А-714/2018 2А-714/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-714/2018

Дело № 2а-714/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13февраля 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В

при секретаре Белой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – НГОСП УФССП по КК) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – УФССП России по КК), о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО3

В обоснование административного иска указано, что 12.04.2017г. взыскателем ООО «СААБ» заказным письмом без обратного уведомления (почтовому отправлению присвоен трек-№) в Новороссийский ГОСП УСС11 России по <адрес> был направлен исполнительный документ - исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3.

Согласно официального сайта «Почта России» исполнительный документ получен отделомДД.ММ.ГГГГ.Постановление о возбуждении исполнительного производства № 46055/17/23054-И11 возбужденного на основании указанного исполнительного документа вынесено судебным приставом- исполнителем Новороссийский ГОСП УССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Несоблюдение старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП по КК ФИО2 положений закона в части организации деятельности судебных приставов-исполнителей привело к необоснованному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и дало возможность должнику уклониться от исполнения исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству от представителя УФССП по КК поступили письменные возражения с копией исполнительного производства в отношении должника ФИО3, в которых он просит отказать в удовлетворении административного иска.

В обоснование возражений указано, что административный иск подан с пропуском процессуального срока, поскольку, как указывает административный истец, исполнительный лист получен НГОСП 17.06.2017г.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Истцом в административном исковом заявлении указано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства №-ИП, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из доводов административного истца, 12.04.2017г. ООО «СААБ» направлен в НГОСП УФССП по КК исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО3

Вместе с тем, административный истец представил к иску отчет об отслеживании отправления, из которого следует, что исполнительный документ получен НГОСП УФССП по КК 13.05.2017г.

Действительно, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках возбужденного исполнительного производства в период с 17.06.2017г. по 20.12.2017г. СПИ направлены запросы в банки, ФМС о наличии счетов и денежных средств, имущества у должника ФИО3, что следует из выписки движения исполнительного производства.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения ООО «СААБ» в суд с настоящим административным иском.

Из материалов дела усматривается, что в суд ООО «СААБ» обратилось только 21.12.2017г. (административное исковое заявление направлено по почте).

Однако, как указывает сам административный истец в административном иске, им направлен исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности с ФИО3 19.04.2017г., а получен он административным ответчиком 13.05.2017г.

Следовательно, о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, установленных статьей 30 Закона об исполнительном производстве ООО «СААБ» могло узнать после истечения трехдневного срока для принятия исполнительного документа к производству судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, до декабря 2017 года ООО «СААБ» не предпринимало мер по получению информации о ходе исполнительного производства, не обращалось в суд либо в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП по КК.

Изложенными нормами процессуального права установлено, что административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

ООО «СААБ» стало известно о нарушении его прав после истечения срока возбуждения исполнительного производства - 19.05.2017г., включая три дня на передачу исполнительного документа и три дня на возбуждение исполнительного производства. Настоящий административный иск подан в суд только 21.12.2017г., то есть с истечением процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятии в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий