Постановление № 5-107/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело № 5-107 /2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Уйское 17 июля 2020 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Е.В.Копытова,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, административному наказанию за однородное правонарушение не подвергавшейся, привлекаемой к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"Дата" в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за то, что ФИО1 "Дата" в 14-00 часов находилась в здании магазина продовольственных товаров Магнит» <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась. Знала, что на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности и самоизоляции, в содеянном раскаивается.

Представитель ОВД России по Уйскому району ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности - режим функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст.31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Пунктом 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области 18 марта 2020 года № 146-рп» на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования от места осуществления деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, согласно внесенных дополнений от 06.05.2020 года №288-рп -Появление в общественных местах начиная с 12 мая 2020 года допустимо только в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.

С учетом анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу, что нарушение требований, изложенных в вышеназванном Распоряжении Правительства Челябинской области должно быть расценено как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность, кроме признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от "Дата", который соответствует ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом <данные изъяты> полиции ФИО2

- письменными объяснениями ФИО1

- показаниями ФИО2 в судебном заседании

- фотоизображением ФИО1 при нахождении ее в магазине

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу, что ФИО1 "Дата" в 14-00 часов находилась в здании магазина продовольственных товаров Магнит» <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

С учетом личности виновной, привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение впервые, прихожу к выводу, что достаточным является наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Копытова