Решение № 2А-443/2025 2А-443/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-443/2025

Дело № 2а-443/2025

Категория 3.207

УИД 02RS0001-01-2025-000376-79


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ПНВ о прекращении права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к ПНВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в БУЗ РА «Психиатрическая больница» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром отмены алкоголя с делирием» (по МКБ-10: F10.2). ПНВ имеет водительское удостоверение с правом управлять транспортными средствами, сведения о выздоровлении ПНВ в форме медицинского заключения компетентного медицинского учреждения, содержащего сведения о ремиссии, отсутствуют. Эксплуатация транспортного средства, как источника повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в результате чего, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц – иных участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора СВК заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ПНВ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» 1968 года (г. Вена), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ПНВ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B, В1, М». Сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в медицинской карте амбулаторного наркологического больного, заведенной в БУЗ РА «Психиатрическая больница» ДД.ММ.ГГГГ ПНВ поставлен на учет с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Синдром отмены алкоголя с делирием» (по МКБ-10: F10.40, F10.2). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в БУЗ РА «Психиатрическая больница», с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Синдром отмены алкоголя с делирием» (по МКБ-10: F10.40, F10.2). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в БУЗ РА «Психиатрическая больница», с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Психотическое расстройство преимущественно галлюцинаторное (по МКБ-10: F10.52).

Из врачебной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ РА «Республиканская больница» следует, что ПНВ с 2024 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра, психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела II Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, поскольку у ПНВ имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ПНВ на управление транспортными средствами, обязании последнего сдать водительское удостоверение.

Данных, достоверно свидетельствующих о снятии ПНВ с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ