Постановление № 5-216/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-216/2019

Материал №5-216/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «27» мая 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» ФИО2,

рассмотрев материал в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово», ОГРН <***> от 17.11.2015, ИНН <***>, юридический адрес <...>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06.05.2019 в 16 часов 20 минут по адресу: ул. Октябрьская, 21, г. Белово установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Республики Казахстан ФИО3, в соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО3 был расторгнут. МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), тем самым нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

Согласно части 3 статьи 18.15 КРФоАП не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает факт совершения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным.

Как следует из материалов дела, 06.05.2019 Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Беловский» установлено, что 31.05.2018 МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО1, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о расторжении трудового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Уведомление МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» о расторжении трудового договора с гражданкой ФИО3 направлено в территориальный орган МВД России по вопросам миграции в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения трудового договора, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КРФоАП.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 статьи 3.4 КРФоАП, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КРФоАП.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение административного правонарушения впервые, принятие юридическим лицом мер к устранению нарушения, а также учитывает, что административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым назначить МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово» административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания: предупреждение совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №4 города Белово», ОГРН <***> от 17.11.2015, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Баженов